□史龙余 陈晖

“我们应急管理局首先是政治机关，更是直接守护人民生命财产安全的监管执法机关，要始终不忘初心、牢记使命，以严明的纪律、过硬的业务和为民的情怀，坚持亮身份、强作风、精执法、优服务，全力开展好此轮‘精准执法+优质服务’行动，在严防执法‘宽松软’现象的同时，更要为企业做好法律宣传和服务，塑创我们‘安全卫士应急先锋’机关服务品牌……”近日，在盐都区应急管理局召开的精准执法工作推进会上，该局党委书记、局长徐斌对全体执法人员进行再动员、再部署。

纪法同行引领队伍方向

连日来，盐都区应急管理局行政执法人员身着制服，党员同志佩戴党徽，分成8个小组到各乡镇街道，全面开展“精准执法+优质服务”行动。与以往不同的是，执法检查组中时不时会多出几个人，既有盐都区纪委监委派驻纪检监察组工作人员，也有该局执法监督人员，他们采取“看、听、查、问、谈”方式，对执法工作中服务作风、制度落实、言行文明、规范执法、企业反馈等方面情况进行全程跟踪和监督指导，并将现场发现的问题及时纠正或汇总反馈处理，有效督促提升了执法人员的纪律法治观念、服务发展意识和文明规范形象。

精准执法提升业务水平

按照执法“对象精准、事项精准、方式精准、处罚精准”“四个精准”要求，该局专门组织人员编印《安全生产“精准执法”重点事项表》手册，针对每项检查内容，列出检查依据指引和法律责任指引，并按不同行业类别执法事项专门制作不同检查模板，便于执法人员通过全省执法系统实现智能化应用操作，大大提升了执法时效性。执法行动前开展专题培训，按照分级分类执法要求，统筹确定精准执法方式、对象和事项，从落实“三位一体”执法方式、“三项制度”执法规范、执法系统操作使用、现场处置案件移送、自由裁量因子运用等方面提出明确具体的要求，并实施全程监督检查，确保执法工作全过程精准化、规范化和高效化。

优质服务彰显“双赢”效应

为更好地服务企业安全发展，实现政府精准执法和企业守法经营良性互动，营造良好的营商环境，该局坚持将优质服务融入精准执法工作之中，提前将《安全生产“精准执法”重点事项表》印发给全区所有企业，告知并督促企业认真学习落实执法检查重点事项要求，学习了解对应行政处罚规定和法律依据。同时，执法人员将“说理式”执法、普法宣传教育、专家现场指导贯穿于整个执法检查过程，确保在精准执法的同时，更好地帮助企业进一步掌握相关法律规定，有效提升企业主体责任意识和安全生产管理水平，受到企业一致好评。

据悉，该局今年开展“精准执法+优质服务”行动以来，共检查服务企业167家，立案处罚73件，其中“一案双罚”12件，目前没有一件行政复议和行政诉讼案件，未发现一起执法人员违规违纪现象。