□桂步良 孟振亚 记者 张勇峰 王青菁

疫情期间，很多企业研发、生产面临实际困难，但记者近日在江苏省阜宁经济开发区（以下简称阜宁开发区）采访时了解到，在市、县党委政府的亲切关怀和坚强领导下，该区274家重点工业企业没有一家因为疫情而停工停产。

1至4月份，阜宁开发区重点工业企业实现开票销售同比增长48.9%，超额完成时序进度要求。其中，阿特斯集团阜宁公司开票销售约30亿元，同比增长229.0%；江苏荣威娱乐用品有限公司开票销售10亿元，同比增长86.7%……

数据令人振奋。同样身处困境之下，阜宁开发区如何做到让企业开票销售逆风上行，其秘诀是什么？

探索企业来车报备预审

每天300辆货车进出一路畅通

5月12日下午5时10分，江苏荣威娱乐用品有限公司门口，杜康和同事张凌正在“接待”一辆货车，没几分钟，大货车顺利驶进厂区装货。

杜康是阜宁开发区招商局工作人员，也是挂钩服务荣威的联络员。本轮疫情发生以来，花园街道副主任周勇担任荣威服务专班组长，带领杜康、张凌等专班同志，一直坚守在企业，每天从清晨迎来第一辆车，直至深夜甚至次日凌晨送走最后一辆车，才拖着疲惫的身体回家休息。

荣威公司去年税收6700万元。公司主要从事娱乐用品的生产、销售，今年1至4月份已经完成全年目标任务的60%。

“没有这些专班工作人员，企业就不可能取得这样的成绩。”该公司总经理朱西林坦言，他和其他几个城市的公司交流得出一致结论，阜宁开发区专班工作人员，是企业创造奇迹的功臣。他们用自身的满负荷运转，保障了企业的正常运转。

该公司每天有近80辆货车进出，将产品源源不断地运送到全国各地。这么多辆货车的畅通无阻，是开发区人在背后的默默付出。

“数据指标是货车运出来的！没有货运物流，就没有企业的正常运营，就更谈不上经济指标。”在保障企业生产方面，这是阜宁开发区领导班子的共识。但平均每天近300辆来自各地的货车进出，如何才能管得住？

阜宁开发区想在前，干在前，从3月14日起，就将保障企业满负荷运营作为着力点，研究出台企业来车报备制，两天后又接着推出企业来车闭环管理措施，并设计了专门的流程图。

“现在看来，对企业来车报备、预审是再正常不过的事了，但那时心里也有顾虑。不过，出发点和着力点肯定没有错。事实也证明，我们提前做的工作做对了，也做顺了。”阜宁开发区副主任刘建荣既感慨又自豪，自3月12日以来，园区全力保障约1.9万辆货车进出，没有一家企业因为货运不畅而停工停产。

创新企业网格化工作

排除一切干扰确保企业高质量发展

“开发区的保姆式服务，让我们挑不出一点刺来。今年前4个月，集团阜宁基地两家公司的开票销售约30个亿，更加坚定了我们在阜宁发展的信心。”5月12日，阿特斯集团股份有限公司副总裁辛国军报喜，集团还准备在阜宁再拿下500亩土地用于增产扩能，已与当地政府达成初步合作意向。

阿特斯及其他企业的发展顺风顺水，离不开阜宁开发区的优质服务。

社会化治理有网格员，在阜宁开发区，网格入企、企业入格，274家重点工业企业悉数纳入网格。园区创新推出企业网格化工作制度，为企业大踏步发展提供了制度保障。

“22个网格，四位一体。”刘建荣介绍，园区班子成员担任网格长、每个网格有一名联络员，每个企业至少配备一个网格员，每个网格里还有居委会工作人员，这些人组成工作专班服务，定人定企定责。网格长定期调研走访企业，牵头挂钩服务人和企业所在居委会研究解决网格内有关事项；联络员负责建立网格群联络机制，汇总本网格内各级、各部门需报送的材料，担当企业网格化服务“店小二”，整理汇总企业遇到的问题清单，提交跟踪会办，助推企业发展。

“企业不论遇到哪些困难，首先想到网格员，他们一定会想方设法帮我们解决。”辛国军说，货车来企，网格员是审核主体，每天16时30分前，第二天来车情况已经摸清楚。只要有工人流失，不出几天就助企招聘到位。两个多月以来，工作专班一天都没有休息过。

中材科技（阜宁）风电叶片有限公司行政总监刘德兰告诉记者，公司主要研发大型海上风电叶片。因为叶片长达八九十米，只能通过几个固定高速收费站运出去。疫情期间交通管制，挂钩服务该企业的阜宁开发区风电办主任陈金高先后4次与公司总经理姜悦赴大丰区现场协调，两次赴射阳高速口协调，还多次深夜至阜溧高速卡口现场协调，使得该公司关键客户和重点项目所需的叶片得以顺利发运，新型模具能够按时到厂安装调试。

“保供上海，园区为我们开辟了‘绿色通道’。”中粮米业（盐城）有限公司总经理助理焦运介绍，货车接车证明一小时就能拿到手；防护服紧缺，驻企服务人员协调优先供应；为了减少人员流动，阜宁开发区还协调了专门人员上门提供免费核酸检测。涉及上海的保供车辆基本上都是凌晨“接”、夜晚“送”，陈健、李金标等网格员事必躬亲、披星戴月，给焦运留下了深刻印象。

出台“八大”为企服务意见

优化营商环境增强企业获得感

发放增值税留抵退税款、减收养老保险费、免费为企业员工提供核酸检测、为中小微企业提供信用贷款……阜宁开发区大力宣传贯彻国家和省市县政策，用真金白银为企业纾困解难。

为了进一步优化营商环境，增强企业的获得感、温馨感和归属感，建设充满生机活力、具有雄厚实力的长三角北翼一流省级经济开发区，阜宁开发区出台了《关于建设实力开发区的八大为企服务意见》，帮助企业明实情、理思路、强基础、解难题、抓规范、促升级、拓市场、争星级。园区机关全体人员、居组干部挂钩服务全部企业，开展网格化、全覆盖服务。

围绕“八大为企业服务”需要，阜宁开发区还配套制定了《建设实力开发区八条激励意见》，激励财税贡献、做大做强、招商引资、外资引进、外贸增长、科技创新、人才引进、品牌提升。去年纳税6700万元的荣威公司获得“税收特别贡献奖”，一下子拿到200万元奖励。

“不出去招商，就服务企业”，阜宁开发区人对此有着统一的思想认识。阜宁县委组织部从全县范围内抽调20多人，组成专业队伍助力阜宁开发区招商。疫情发生以来，这些年轻的后备干部全部充实到“疫”线，全力服务企业，经过吃苦锻炼摔打，精神面貌焕然一新。

阜宁开发区党工委主要负责同志表示：“阜宁开发区将坚决贯彻落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求，以网格化服务为抓手，着力惠企纾困，全力助企发展，为勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力描绘‘阜明水秀、物阜民宁’现代化崭新画卷作出应有的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！”