为深入学习贯彻中央人大工作会议精神，加强和改进新时代地方人大工作，现结合我市实际，作出如下决定：

一、加强理论武装，深入学习领会中央人大工作会议精神

中央人大工作会议是在中国共产党成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，全面总结了人民代表大会制度的发展历程，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了根本遵循和行动指南。

全市各级人大及其常委会要把学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为重大政治任务，学深悟透其科学内涵、核心要义和实践要求，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓实学习研讨。把学习习近平总书记重要讲话精神作为人大常委会党组会议首要议题和人大代表、人大干部培训核心课程，坚持常委会党组带头加强学习，带动常委会组成人员、机关各级党组织、广大人大代表同步开展学习。坚持学习交流机制，举办中青年干部讲坛，分专题开展研讨交流，学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进动力，推动学习走深走实走心。抓实转化运用。深入贯彻落实习近平总书记对人大工作提出的“六个必须坚持”和“六个方面重要工作”的部署要求，准确把握人民代表大会制度与发展全过程人民民主的关系，认真谋划人大工作的思路和举措，切实把学习成果转化为依法履职尽责的实际行动，转化为服务中心大局的工作成效。抓实宣传阐释。加强与主流媒体的联系合作，充分发挥人大网站、微信公众号等宣传平台的作用，深入宣传习近平总书记重要讲话和中央人大工作会议精神，多角度、全方位宣传报道各级人大和人大代表学习贯彻中央人大工作会议精神的做法和成效，营造推动人大工作高质量发展的良好氛围。

二、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证。保持坚强政治定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指引人大工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真落实中央重大决策和省市委部署要求，确保在抓大事、议大事、成大事上精准发力、持续用力。严格执行请示报告制度，及时全面请示报告重大事项、重点工作、重要情况，不折不扣完成党委交办的任务，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。切实加强人大党的建设。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，强化机关各级党组织建设，推动全市人大系统各级党组织和党员带头贯彻党的主张和意图，担当尽责、作出表率。

三、依法履职尽责，为勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献人大力量

围绕党和国家工作大局依法履职尽责是人大工作的鲜明主题。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣省委对盐城提出的“勇当沿海地区高质量发展排头兵”工作要求，聚焦产业转型升级、农业农村现代化、长三角一体化发展、绿色低碳发展、共同富裕、社会有效治理等重点方面，找准人大工作的切入点、着力点和结合点，创造性做好立法、监督、代表等工作，更好助力经济社会高质量发展。推进地方立法，发挥其引领、保障和推动作用。认真落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，开展“小切口”“小快灵”立法，在“创新”和“精细”上聚焦发力，在提高质效、务实管用上精准用力，深入推进科学民主依法立法，以良法促发展、保善治。坚持问题导向，加强和改进监督工作。统筹运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，认真开展执法检查、专项审议、专题询问、专题调研、备案审查等工作，上下联动、合力推进，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，确保法律法规有效实施。聚焦沿海发展、乡村振兴、生态环保、教育卫生等领域持续开展监督，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强国有资产管理、政府债务审查监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。突出重点，行使重大事项决定权。坚持科学、民主、依法决策，以精准高效为原则，及时讨论决定重大事项，推动党委决策部署通过法定程序得到贯彻落实。紧盯重大事项决定的落实情况，加强跟踪问效，确保决议决定落地见效。规范程序，正确行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一，严格依照法定职权、法定程序选举和任免国家机关工作人员，确保党委人事安排意图顺利实现。多措并举，充分发挥人大代表作用。发动代表积极投身发展一线，在推动创新发展、促进产业升级、优化营商环境、推进乡村振兴等方面勇当排头、争作贡献。强化代表履职服务，组织代表参加有关经济社会发展的立法、监督重点调研，加强代表活动阵地建设，落实各项保障措施，激发代表履职热情，凝聚起推进沿海地区高质量发展的强大合力。

四、坚持以人民为中心的发展思想，积极践行全过程人民民主

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，是社会主义民主政治的本质要求。要把发展全过程人民民主体现到人大工作各方面，努力打造实现全过程人民民主的鲜活载体和特色品牌。推进人大民主民意表达平台载体建设。充分发挥人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点、基层立法联系点等平台载体作用，广泛开展民生实事人民建议征集，完善民生实事项目人大代表票决制、街道议政代表会制度，进一步完善社情民意信息收集研判机制，细化问题诉求处理措施，不断扩大人民有序政治参与，最大限度吸纳民意、汇集民智，切实做到民有所呼、我有所应。支持保障人大代表依法履职。健全人大常委会主任会议成员联系常委会委员、人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表列席人大常委会会议等制度，拓展代表参与常委会工作的广度和深度。尊重代表主体地位，组织代表定时定点进家入站、线上线下联系群众，参加专题调研视察、走访座谈、代表小组活动等，丰富代表依法履职的内容和形式，更好发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用。促进改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，推动解决人民群众关注的“急难愁盼”问题，用实际行动积极回应人民群众对美好生活的向往。建立“我为群众办实事”长效机制，推进民生领域立法、监督、决定等工作，不断提高民生实事、代表建议督办质效，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

五、紧扣“四个机关”新定位新要求，着力加强人大及其常委会自身建设

“四个机关”是新时代加强人大自身建设的新定位新目标新抓手，必须持之以恒落实到位。要适应新形势新要求，坚持以政治建设为统领，统筹推进能力建设、作风建设和智慧人大建设，构建“1+3”建设体系，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。加强政治建设。始终坚持把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治。弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化，切实提高各级人大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。加强能力建设。健全常态化学习培训机制，增强人大代表和机关干部履职尽责的能力和水平。创新思维方式、组织形式、工作模式，努力形成一批精品调研成果、精品议案建议、精品工作案例，重点培育人大工作系列创新项目和品牌。加强唯实惟先、善作善成团队建设，保持争先创优劲头，全力争创一流业绩，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强作风建设。坚持党要管党、全面从严治党，坚决把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实中央八项规定精神和省市委有关改进作风的规定，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进文风会风。健全完善常委会组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，促进各项工作科学化制度化规范化。加强智慧人大建设。坚持市县两级人大一体推进，积极运用大数据、云计算等现代化信息技术，推动人大现有各类信息化平台从条块分割向协同联动转变，加快建成服务人大履职行权、保障机关高效运转、实现信息互联互通的一体化综合平台，全面提升信息化保障水平，以数字赋能推动人大工作高质量发展。