茅曙峰
近年来，大丰区行政审批局紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣中央、省、市、区“放管服”改革工作要求，牢固树立“营商环境是大丰高质量发展‘生命线’”的鲜明导向，聚焦企业和群众期盼，解放思想、创新实干，不断推动项目审批高效化、市场准入便利化、交易监管规范化、队伍建设壮大化，为大丰经济社会高质量发展积蓄强劲动能。
聚集政务服务要素
推动标准化建设
持续推进政务服务事项“应进必进”，1132个事项进驻政务服务大厅，与企业群众生产生活密切相关事项实现100%进驻。编制印发《盐城市大丰区政务服务标准化达标创建工作实施方案》，开展政务服务标准化达标创建活动；优化区级政务服务大厅功能，标准化设立5个分中心，做到同一事项名称、编码、依据、类型等要素相统一，业务系统与一体化在线政务服务平台互联互通。
提升网办能力，政务服务事项全部实现“不见面”，可网办权力事项数量占比100%。实施跨省通办“双百工程”，与28省（自治区、直辖市）179个地区签订通办协议，纳入跨省通办事项达104项，办理事项2万余件。
深化商事制度改革
激发市场活力
固化“全程通、零费用”模式，在“四合一”基础上，融合公积金登记、社保登记等环节，实现企业开办“六合一”半日办结常态化。推行个体工商户经营场所申报承诺制，简化登记程序，实现即来即办。
深化“证照分离”改革，推进“一业一证”，保健药品、零售等13个行业先行先试，通过设立专窗、明确专人、流程再造等，解决行业“准入不准营”问题，平均提交材料精简50%以上，平均办理时限由15天缩减至2天。深化“一件事”改革，覆盖军旅荣归、职工退休多方面，协调相关部门，梳理事项清单，编制服务规程，完善服务指南，提供集成服务。
开发“益企办”智慧政务综合服务平台，打造涉企审批与服务一站式入口，通过平台实现企业申报、部门流转、数据共享、服务监督四大功能，打通信息壁垒，实现线上线下一体化。建设电子证照数据库，以单位统一社会信用代码作为唯一身份标识，关联其全部证照信息，并以二维码形式加印至营业执照，电子证照数据库已收录各类证照数据2915条。
简化投资建设审批
助力项目发展
把推进项目快落地、快建设、快达产作为重中之重，推动审批信息深度融合共享，流程重构再造，效能加速提升。策应长三角一体化产业发展基地建设要求，通过减放结合、承诺先行、容缺后补等方式促进基地项目签约即开工、拿地即开工。
创新推出“五个一批”，实现低频事项挂起一批、实行告知承诺制一批、“限时办结”改“立即办理”一批、低风险项目豁免一批、材料申报共享一批。实行“前中后台”一体收办模式，选拔业务能手负责前台受理；业务骨干进驻中台审核；科室、窗口负责人坐镇后台，负责现场踏勘、政策研究、审批服务评估等工作。
办件进展按照承诺时间进行“黄”“红”灯预警警示，确保事项快速办结，从根源上解决首尾不呼应、审批不闭环问题。以工程建设项目审批、水电气联合报装等涉及范围广、整合程度高的事项为抓手，促进系统功能集成优化，打通部门数据壁垒，实现全流程在线审批，让项目全周期可办可知可感可控。
强化全程动态监管
净化交易市场
全面推行全程电子化，实行远程异地评标，推行“公共资源交易+投标保函”，降低交易成本。推广使用经评审的最低投标价法，遏制串标围标行为。召开招标代理座谈研讨会、评标专家座谈会，规范招标代理全流程，印发《全区房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治工作方案》，遏制工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为。
严格评委考核管理，出台《关于深化评标（评审）专家监督管理的实施办法》，将评委日常“一标一评”管理与评委年度考评有机结合。完善投诉举报制度，健全评委信用管理体系，2021年共对31名评委分别给予批评教育、扣分、暂停评标资格的处理。制定出台《盐城市大丰区工程建设项目招标投标投诉处理规程》，严厉打击恶意投诉、扰乱招投标市场行为，打造风清气正、公平公正的招投标市场环境。
狠抓廉政作风建设
打造一流队伍
以锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍为根本要求，深入开展“两在两同”建新功行动，切实打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的政务服务队伍。持续开展党史学习教育，成立党史学习教育领导小组。局党委、各支部、各科室采取讲党课、研讨会等形式，组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、《论中国共产党历史》等党史学习教育资料，全面领会、深刻理解党史学习教育重大意义。
定期举办法制大讲堂等，强化服务技能，提高专业知识水平。深化党风廉政建设，落实全面从严治党要求，定期开展廉政谈话，排实排细岗位廉政风险点，列清负面清单和职责清单；每季度召开廉政专题会议，通过观看廉政警示片、传达案例通报、个人述职述廉，时刻绷紧党纪国法这根弦。
紧扣“快”字当头，强化“马上办”意识，简单事项坐等可取，复杂事项精简环节，培养加班加点工作习惯，始终将“不说不能办，只说怎么办”工作总要求贯彻到位，在守牢法律底线基础上积极作为、立行立办，推动党员干部在审批服务过程中敢创新冒风险、敢负责挑重担、敢严管得罪人，以优质审批服务助力经济高质量发展。
（作者为大丰区行政审批局党委书记、局长）