商建明
盐城市政府工作报告提出,聚焦“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位,按照“12357”总体思路,推动经济发展总量、速度、质量和特色实现全面显著提升。东台作为盐城经济发展“主战场”、开放沿海“主阵地”,将进一步“放眼整个长三角,对标国内先进县域”,树立更高目标追求,聚力答好“五大考题”,奋进绿色现代化,勇当沿海排头兵,全力争先领跑沿海地区高质量发展。
主攻实体经济 强化创新驱动
在主导产业发展上争当排头
坚定不移推进产业强市,做大产业规模、提高产业能级,不断筑牢实体经济发展根基。
做强特色优势产业。开展“产业强链”行动,着力“链主企业”引培,打造优势更突出、韧性更强劲的产业集群。电子信息锚定产业链、价值链高端,重点招引智能终端、新型显示和集成电路项目,打造沿海电子信息产业特色基地。现代农业依托国家现代农业产业园、农业科创园,加速集聚农产品精深加工、冷链物流项目,创成全国首批农业现代化示范区。康养产业围绕长三角(东台)康养基地,全力引建一批生物制品、健康食品、康养服务龙头企业,争创全国康养产业发展示范区。
加快突破重大项目。对照“两图三清单”,深耕长三角、珠三角,主攻宁苏锡常等重点区域,全面开展以商引商、敲门招商,主动承接产业转移、资源外溢,新招引亿元以上项目超100个,在百亿级、50亿级制造业项目上实现新突破。全面推行企业综合评价,强化“亩均论英雄”导向,腾出更多发展空间。
推动智改数转赋能。实施规上企业智能化改造数字化转型三年行动,年内智改数转覆盖面达50%,三年实现全覆盖。用好金科森国家互联网标识解析二级节点,推动能耗管理、产品溯源等多场景应用,构建数字经济新生态。开展“科技创新推进年”活动,举办首届网界河科创大会,加速高端技术、紧缺人才等要素资源有效对接,培育国家高企总数超300家。
紧盯双碳目标 坚持生态优先
在绿色低碳发展上争当排头
全方位放大世遗品牌优势,多维度拓展生态碳汇优势,努力在“双碳”新赛道上换道超越。
筑牢生态保护屏障。认真抓好第二轮中央环保督察整改,坚持举一反三,突出标本兼治,纵深推进污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。全面开展清澈河流、清朗天空、清新土地攻坚行动,全流域整治重点河道,全天候治理大气环境,确保国省考断面水质稳定保持在Ⅲ类以上,空气质量优良天数比例超85%。
放大生态溢出效应。围绕生态产业化、产业生态化,重点做好“生态+旅游”文章。依托森林湿地、古镇古街、田园乡村,全域做特美丽经济,全面叫响文旅品牌,全力争创国家全域旅游示范区。黄海森林公园争创国家5A级景区、国家级旅游度假区,西溪景区争创国家级夜间文旅消费集聚区,甘港老家争创国家4A级景区。
培育生态碳汇经济。坚持“以资源引产业、让资源变产业”,深化风电全产业链布局,推动光伏集群化发展,加快建设海上“能源岛”,争创省级可再生能源发展示范区。持续推进退渔还湿、退养还湿,接续建设沿海防护林带,确保年固碳能力稳定在600万吨以上,让更多盐碱荒滩变成碳汇空间。
突出宜居宜业 丰富品质内涵
在城乡融合发展上争当排头
强化系统思维,统筹一体发展,着力构建优势互补、融合互通的城乡区域发展新格局。
做精城市品质。科学谋划城市发展方向,稳步推进城市有机更新,全面消除黑臭水体、断头路、棚户区,建成串场河生态廊道、“七里漾”休闲片区,建设形态业态质态俱佳的精致城市。立足“世界遗产地、生态康养城、蓝绿创新区”定位,实施老镇区有机更新,推进长三角康养基地建设,推动弶港城市副中心“两年大变样”。
塑创镇村特色。精心组织一批城镇化建设项目,统筹推进5G网络、污水管网等基础设施,重点布局电商e站、智慧养老等功能业态,创造优质城镇生活。更加注重传承地域风貌特色、保持乡村自然肌理,一体推进美丽乡村建设和农村人居环境整治,加快实施新一轮农房改善,绘就新时代鱼米之乡的东台画卷。
完善城乡配套。启动城市社区提升三年行动,建好医疗、文化、体育等公共服务设施,构建“15分钟城市生活圈”。全力推进东兴高速及东延段、352省道西延段、盐东快速路,积极争取沿海高速、张皋过江通道、盐泰锡宜联络线等重大工程,进一步拉近与长三角核心区的时空距离。
聚焦民生关切 推动共建共享
在全域共同发展上争当排头
坚持尽力而为、量力而行,用心用情办好民生实事,共建共享创造美好生活。
拓宽富民增收路径。着眼扩大中等收入群体,突出高校毕业生、返乡人员、退役军人、农民工等重点群体,以引进产业项目创造更多就业岗位,以繁荣城市经济拓宽更多收入来源,以全面乡村振兴带动更多自主创业,城乡居民人均可支配收入继续保持苏中前列、苏北领先。健全困境儿童、残疾人、失能失智老人等特殊群体救助体系,织密织牢兜底保障安全网。
优化公共服务供给。聚焦“一老一小”,新建一批综合养老中心、日间照料中心和托育机构,实现高龄老人居家养老、幼儿照护服务全覆盖。实施教育强市三年行动,大力引培高层次师资,全面建强高品质学校,全方位提升教育教学水平,创成省义务教育优质均衡发展县(市)。深化“健康东台建设”,市人民医院争创三甲医院,中医院争创三甲中医院。
守牢区域本质安全。深入推进“三年大灶”,扎实开展“百日攻坚”,全面加强应急能力和公共安全基础设施建设,推动安全生产形势持续稳定向好。坚持人民至上、生命至上,落实常态化、精准化疫情防控,提高应急处置水平,确保公共卫生应急管理有力有效,让人民群众安全感和幸福感更可持续、更有保障。
(作者为东台市委副书记、市长)