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2022年04月12日

以更大格局开放融合提升能级

——各地各部门贯彻高质量发展项目观摩推进会精神

□记者 黄露

时入暮春,阳和正盛,一个更奋斗、更热血的盐城正在迸发更加澎湃的争先力量。

4月8日,全市高质量发展项目观摩推进会在大丰区举行。会议重点聚焦深度融入长三角一体化、勇当沿海地区高质量发展排头兵,号召全市上下把准坐标定位,深挖潜力优势,实现跨越赶超,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

在长三角一体化进入深层次融合发展的阶段,交通立体化、经济数字化、产业链条化、生态价值化、服务同城化给盐城带来更大机遇。面对新形势,盐城如何做好竞争、融合、创新、特色文章,在一体化发展中激发活力、壮大实力、提升能级,在落实国家战略中彰显地位、展现价值、干出精彩?

全市各地各部门迅速贯彻会议精神,对标对表,明晰路径,表示将统筹好疫情防控和经济社会发展,以更大格局开放融合,坚定不移深耕长三角,增强“勇当沿海地区高质量发展排头兵”自信,扛起责任、扎实奋斗,以过硬成果交出“双胜利”合格答卷。

聚焦产业主线 深嵌一体化版图

争当长三角俱乐部“先进”,盐城靠什么?会议为全市各板块细化思路,明晰路径:聚焦产业主线,发挥各自优势,深耕实体经济,以硬核实力的提升,更大范围嵌入长三角乃至全国产业版图。

举全市之力重点打造长三角一体化产业发展基地和黄海新区,是盐城深度融入长三角的具体举措。目前,这“一南一北”两大战略空间的建设发展已进入“快车道”。作为长三角一体化产业发展基地的领军项目,江苏泓顺硅基半导体新材料一期已全面投产。该项目总投资30亿元,瞄准的是电子信息产业中“卡脖子”的高纯石英砂,建成后不仅能填补国内行业空白,对上下游硅料企业也有较强的吸附力。“我们将坚持以技术创新推动产业发展梯次升级,不断建链补链强链,致力在盐城打造国内具有较大影响力的硅料行业生产基地。”总经理徐兴元对公司未来发展充满信心。

园区共建是实现优势互补、互利共赢的有力路径。盐城与上海、苏州、常州等地合作共建的一批园区,已成为融入长三角一体化的重要载体。“我们将按照会议要求,为全市打造‘融入全省、对接长三角城市群的主阵地、南北合作新标杆’,勇挑重担、主动作为,努力贡献更多园区力量。”沪苏大丰产业联动集聚区党工委书记、管委会主任董坤表示,园区将紧扣新能源和新材料两大重点产业,精准招商、以商引商、链式发展,今年确保完成固定资产投资20亿元,一般公共预算收入达6000万元,全口径工业开票销售实现80亿元;实施项目工程20个,开工建设5亿元以上项目3个,竣工投产5亿元以上项目3个。

竞技于高手林立的长三角区域,争先进位的关键在产业,跨越赶超靠的是项目。“东台将坚决扛起‘经济主战场’的责任担当,加快打造‘绿色智造地、生态康养城’。”东台市委书记杨雪峰说,东台将加快推进100个智能化改造、150个数字化转型项目,新增规上工业企业80家,新创本土国家高企50家,确保电子信息、高端装备等特色优势产业保持20%以上增长。围绕盐城市明确的23条产业链中涉及东台的9条产业链,配强39支专业招商队伍,精准承接宁苏锡常产业梯度转移,每月新开工亿元产业项目10个以上,全年引建50亿级制造业项目2个、百亿级制造业项目1个,新竣工亿元产业项目80个以上,加快推进长三角(东台)康养基地建设,奋力走在全国沿海前列。

深度开放融合 激活一体化动能

“以更大格局、更宽视野、更开放胸襟,在更高层面谋求合作。”深度开放融合的共识在会场内外激荡。会议提出,开放合作的第一维度是扎实推进市域一体化。

日前印发出台的《盐城市全面推进市内全域一体化实施方案》,提出6个方面19项创新融合、开放合作举措,为各板块“握指成拳”向未来,携手勇当排头兵指明了努力方向和工作路径。“我们将认真贯彻落实省、市决策部署,紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键,坚持系统思维,突出创新融合,加快推动市内全域一体化实施方案和盐城‘三张名片’行动计划落地落实,助推全市加快融入省内区域协调发展,主动对接以上海为龙头的长三角城市群,集聚全球高端发展资源,打造国内国际‘双循环’的重要节点,在更深层次、更广领域实现跨越赶超。”市发改委主任顾明东说。

中韩(盐城)产业园作为长三角地区唯一对韩合作国家级平台,始终坚持国际化视野,对照国家级标准,扎实推进基础配套、招商引资、制度创新等工作,持续发力汽车、新能源装备、电子信息等重点产业,积极探索“外资内招”模式,不断强化“上海+中韩(盐城)产业园”“临港+中韩(盐城)产业园”合作发展机制,形成梯级递进产业布局,全面融入长三角一体化发展。盐城经济技术开发区中韩产业园建设办公室主任张俊明表示,园区将以全球格局培育最开放的产业,围绕“补链、延链、固链、强链”,筑牢项目“压舱石”,撑起产业“顶梁柱”,紧盯外向度更高的大龙头,打造集聚力更强的大产业,建设辐射面更广的大基地。

物畅其流、人畅其行,“交通上的长三角”呼啸而来,随着综合立体交通网的加大加密,盐城畅达长三角、通向世界的速度更快,人流、物流、资金流和信息流集聚度更高。“交通系统将以争创交通运输现代化示范区为抓手,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系,为全市深融长三角、勇当排头兵提供有力支撑。”市交通运输局局长宋勇说,对内加快盐丰、盐阜快速通道建设,建成盐射高速,提升市内通达效率。对外加快盐城港滨海港区、响水港区、射阳港区等航道码头工程建设,开通加密至长三角城市航线,促进海河联运协同发展;加快建设盐泰锡常宜铁路、建兴高速、东兴高速、滨淮高速,畅通对外联系通道。

优化营商环境 塑强一体化优势

营商环境是一座城市的重要软实力与核心竞争力。在市场经济条件下,哪里的环境优、服务好,企业和资源就会往这里集聚。优化营商环境,盐城久久为功常抓不懈。

积极应对疫情困局,我市大力开展“进万企解难题、稳增长促转型”活动。滨海县工信局加快推进工业企业挂钩全覆盖,运用走访、电话、视频等多种形式开展服务,按照“一表一册一卡”要求,让挂钩人员和企业建立紧密联系。“针对企业物流运输需求,我们加大‘盐货通’使用指导,及时协调运输困难,为企业稳定生产保驾护航。”该局局长高亚国表示,在抓引导促转型方面,将利用“滨海E企通”等信息化手段,强化政策宣传引导,组织开展政策解读活动,让企业用足用好政策。同时积极主动对接省级部门,帮助企业争取资金、争创品牌,为企业转型升级助力赋能。

“我们将按照会议要求,认真落实纾困帮扶20条政策措施,充分发挥税收职能作用,更好助力全市加快融入长三角一体化。”市税务局党委书记、局长钟武斌说,税务部门将把落实组合式税费支持政策作为政治任务,建立税费优惠政策精准推送机制,实现小微企业“六税两费”减免等税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送。持续开展“便民办税春风行动”,落实5大类20项121条服务新举措,全力帮助市场主体纾困解难、稳定经济增长。进一步深化税务系统“放管服”改革,推进长三角区域征管一体化,锚定税收营商环境更高指标,实现流程再优化、资料再精简、时限再压缩、效能再提升。

“我们将通过优化市场准入服务、深化工程项目审批改革等,持续优化政务营商环境。”盐城经济技术开发区行政审批局局长、党组书记曹亚表示,将大力推行市场准入“综合收件、分类审批、一窗发证”的综合窗口审批服务模式,进一步优化流程、减材料、压时限。大力推动项目全流程“容缺服务+告知承诺”改革,积极推行产业项目规划方案提前会审及合并公示,为重大项目快速开工建设和竣工投产保驾护航。健全完善重大项目代办服务推进工作机制,持续深化“一件事”改革,不断提升群众、企业办事体验感、满意度。

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