□王少华

近年来，射阳县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，从制度层面将全过程人民民主贯穿于民生实事项目的征集、决策、实施、评判等环节，有力促进了民生实事项目落地落细，提高了人民群众的满意度。

听人民心声

民生实事项目由人民群众来确定

从“政府配餐”到“群众点菜”，自2019年以来，射阳民生实事项目不再由政府唱“独角戏”，而是坚持全过程人民民主，通过科学民主的设计，让民生实事项目从征集、票决到落地生根，整个过程充分发扬民主、集中民智、汇聚民心。

从每年10月份起，射阳县人大常委会课题组多次深入镇区街道、产业园区、商务楼宇，开展专题座谈、调研走访，向镇区人大代表、街道群众、企业职工发放问卷调查。结合镇区人大代表开展社区活动时提出的意见建议，通过射阳县政府网站、射阳发布微信公众号等信息平台，征集民生项目。重点聚焦人民群众普遍关心的老旧小区改造、黑臭水体整治、污水处理设施建设、道路新建提升等基础性民生问题，积极回应教育、社会保障、医疗卫生服务等方面的民生短板和更高品质精神文化生活的需要。及时收集、分类、梳理、汇总征集到的民情民意，及时交办政府论证初选，并要求及时提出可行性候选项目，提请射阳县人大常委会会议初审，提交人代会票决产生。

“2021年11月，射阳县朝阳老街完成升级改造，一条全新智慧化街区唤起群众对有爱小城的记忆。”该项目的产生，得益于代表走访联系群众后提出的建议。从形成到票决确定，整个过程充分发扬民主，通过人大代表的全过程参与，力求最大限度反映群众对高品质生活的需求，项目从确立到实施推进的各个环节都能听到来自人民的声音，真正让人民群众成为民生项目的参与者和受益者。

对人民负责

民生实事项目实施过程由代表来监督

射阳县人大常委会经过实践、探索和完善，出台了《射阳县民生实事票决项目督查制度》。每年的民生实事项目票决产生后，射阳人大及时组织成立代表监督小组，分别由县人大常委会领导领衔，县人大各委办牵头，部分县人大代表和专家共同参与，建立代表全员、建设全程、项目全面的“三全”监督模式，形成了一事一小组、一季一督查、半年一报告、一年一测评的完整监督体系，让人大代表全过程、全方位、全链条保障项目实施进度和质量。

射阳县人大常委会以开展《江苏省养老服务条例》执法检查为契机，组织人大代表针对床位一床难求、居家养老设施简陋、养老服务队伍素质不高等突出问题，不断加大监督力度。通过执法检查和专题询问，促进形成民政牵头、部门协调、国企运作、镇区配合的工作模式，共同推进全县养老服务体系建设。截至目前，在射阳县人大持续监督下，建成全省一流的县级养老中心，改造运营社会福利院。新建了盘湾、洋马、千秋、海河4家区域性养老中心，提供普通养老、托老、护理等综合性陪护养老服务。

在一系列监督推动下，千鹤湖市民公园、安徒生童话乐园、吾悦广场、朝阳智慧街区等城市新地标建成开放；一批智慧农贸市场、市民阅读空间、城市口袋公园投入使用；全民健身中心、市民文体中心、杂技艺术中心等重大文化基础设施陆续建成。如今，在射阳，“5分钟便民生活圈”“10分钟体育健身圈”“15分钟社区服务圈”正在形成，居民生活更加舒适便利。

向人民汇报

民生实事项目成效由人民来点评

民生实事项目办得好不好，最终还要人民说了算。

翻开射阳民生实事票决的三年答卷，射阳县人大常委会通过开展人大代表与政府职能部门面对面活动，充分听取代表评价意见，不断改进民生项目征集方式，优化项目推进措施，促进政府部门用心用情办好民生实事项目。

同时，对年度民生实事项目开展满意度评价，并提出意见建议，将评议结果向社会公布。每年按季度组织人大代表，视察当年民生实事落实情况。在射阳县人大的持续监督推动下，射阳县政府近三年实施了50个民生实事项目，累计投入达78.32亿元，群众满意率达99.8%。