王宁
市两会胜利召开，用“五大考题”为全市今后五年工作指明前进方向、吹响冲锋号角。射阳县将深入贯彻落实市委、市政府各项部署要求，深入践行“向海图强”“绿色跨越”，坚定立足生态底色、积极彰显沿海特色、持续提升发展成色，以真抓实干的担当精神破题解题，以勇争一流的奋进姿态再谱新篇，全力打造江苏沿海开放开发先行区、长三角北翼绿色转型示范区，为谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章作出更大贡献。
依托风光电禀赋，进一步做强“负碳”经济
在“生态+工业”上争当示范
射阳海域面积大，风光资源得天独厚，可开发风光电力资源超千万瓦。当前，国家“双碳”战略、能源战略叠加，江苏沿海开发如火如荼，正是发展新能源产业千载难逢的大好机遇，我们将深刻把握时代大势、用足用好禀赋优势，持续推动新能源产业链、创新链、价值链三链融合，积极构建“风、光、渔、储”四位一体的可再生能源产业体系，着力打造沿海地区负碳经济示范区。
有序开发风光资源库。围绕近海310万千瓦、远海1100万千瓦总目标，有计划、快节奏实施集中连片开发，加快对接首批100万千瓦海上风电资源核准工作，确保6月启动项目建设、年底实现并网发电；分期分批开展剩余210万千瓦近海海上风电资源竞配、核准，力争到2023年全县风电并网规模达到300万千瓦。以整县屋顶分布式光伏项目为抓手，加快推进光电资源开发，到今年底完成450兆瓦项目建设。同步规划建设储能电站资源525兆瓦，加快推进远景能源200兆瓦磷酸铁锂新型储能项目、江苏电力公司20兆瓦全钒液流储能示范项目建设。推动漂浮式海上装备等先进技术示范运用，探索“海上风电+能源岛”综合能源示范技术，提升清洁能源消纳水平。
加快构建高效产业链。深入实施“链主”“骨干”企业培育行动，发挥远景能源、长风海工、中车时代新材等龙头企业在产业链、创新链中的主导作用，带动产业链上下游中小企业协同创新，形成区域性风电产业竞争优势。加快推动亨通电缆、保利泰克、LM、中车百米级叶片检测、大连重工二期海工装备等项目建设，确保全年开工项目4个、竣工投产项目3个。聚焦轴承、控制系统等产业链薄弱环节，加大项目招引力度，全年新签亿元以上产业项目9个、10亿元以上项目3个，着力构建覆盖零部件到整机制造的全产业链闭环生态，确保到2025年完成千亿级固定投入、千亿级开票销售、千万千瓦级装机容量。
积极融入国际朋友圈。抢抓海上海外两个市场，统筹国际国内两个资源，高起点规划1500亩中欧风电产业园，高标准打造全省首家中欧风电合作示范园区。依托中电联、水规总院，加强和丹麦、荷兰、英国等风电强国在产业、人才、技术等领域开展深层次交流，持续办好新能源产业发展论坛、中欧国际论坛、风电产业发展论坛，推动企业、政府、行业组织间建立密切合作，加快推动10兆瓦以上大功率机组、远海漂浮式基础等前沿技术攻关突破和示范应用。
强化多要素融合，进一步做精“有机”经济
在“生态+农业”上争当示范
射阳是农业大县，连续多年粮食总产量超130万吨，农业增加值达180亿元。我们将在现有优势产品基础上，抓住长三角一体化契机，深度对接上海、苏州等中心城市需求，大力发展绿色农业、品牌农业，推动农业与现代产业各要素深度融合，全面打造富有活力的绿色农业示范区。
把种与养结合起来，打造循环农业。一体推进沿海渔业经济示范带和生态农业示范带建设，加快推进黄沙港中心渔港二期工程，全面完成养殖池塘生态化改造，新建高标准农田13万亩，粮食播种面积保持236万亩以上，建成绿色种养循环农业面积50万亩以上，全县畜禽粪污综合利用率超98%。进一步深化科技兴农，依托射阳大米产业研究院和上海海洋大学等高校院所和创新载体，大力开展新种研发、良种繁育，确保种源等关键技术自主可控。深度对接长三角核心区，打通农产品直采直供和销售渠道，新建沪宁等地农产品直销窗口12个，全力打造长三角地区优质农产品供应基地。
把农与企结合起来，打造现代农业。重抓农业龙头企业培育，支持射阳大米集团、怡美食品等龙头企业开展“智改数转”，加快推进光明银宝、春蕾麦芽二期等项目建设，新招引亿元以上农产品加工项目3个，新建数字农业农村基地31个，实现粮油果蔬特色产业链开票销售突破230亿元。培育水产、菊花等“射”字号区域公用品牌，新增“两品一标”农产品10个以上，争创全国农产品质量安全县、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。推动组建“龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大农民参与”的农业产业化联合体，争创省级示范家庭农场5家，培塑乡村振兴示范村、特色村10个以上，争创全省农业现代化先行区。
把村与景结合起来，打造美丽农业。以农兴旅，以旅强农，深度挖掘盐阜传统饮食文化、农耕文化、民俗文化，探索开发“农事体验”“休闲观光”等新模式，聚力打造“桑乐田园”“四季果香”“鹤乡菊海”等特色农旅典范项目，全力建设海河镇等3个省级旅游特色小镇。积极发展乡村民宿，培育一批民宿村、景区村，带动农民创业就业、增收致富。
注重全资源整合，进一步做特“游玩”经济
在“生态+服务业”上争当示范
射阳有江河湖海、湿地滩涂森林等自然风貌，又处在长三角辐射区、上海三小时交通圈内，有承接大量上海、苏州等地游客的区位优势和资源优势。近年来，射阳紧扣全域旅游目标，着力打造了黄沙港渔港小镇、安徒生童话乐园等一批特色旅游项目，下一步将聚焦旅游品牌、旅游业态、旅游环境再发力，突出全景化打造、全地域覆盖、全领域互动、全社会参与，加快构建“一核一区多元”的全域旅游新格局。
立足生态优势，打造“叫得响”的特色品牌。依托黄海湿地世界自然遗产资源优势，加快推进环海湿地旅游度假区、黄沙港模拟渔港主题乐园、桑乐田园二期、全域旅游集散中心等重点项目建设，完善提升旅游驿站、观景平台等功能设施，推动日月岛康养旅游度假区创成省级旅游度假区、黄沙港泊心广场创成4A级景区，全力打造一批有影响力的核心旅游产品。同时，用好丹顶鹤文化艺术节、黄沙港开渔节、江苏菊花文化艺术节等重大文旅活动平台，进行全方位宣传推广，把射阳打造成省内叫得响、省外有名气的品牌旅游目的地。
拓展生态外延，构建“玩得嗨”的多元业态。结合湿地修复、海洋保护等生态主题，依托射阳“天然氧吧”资源优势，进一步拓展丰富“旅游+科普”“旅游+康养”“旅游+文化”等生态旅游内涵，加快鹤文化博览园、文化剧场、日月岛儿童游乐项目等关联项目建设，探索发展“渔家乐、渔文化”等渔旅新模式。进一步提升朝阳步行街、凤凰文化广场、吾悦广场等特色娱乐街、购物街、美食街整体形象和消费体验，构建集旅游美食、休闲度假、旅游赛事、文创商品等多元业态的旅游产业链。
坚守生态底线，塑造“留得住”的游玩环境。始终把生态环境作为发展全域旅游的立身之本，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入开展国土绿化行动，增加林木蓄积量和碳汇空间，持续抓好建筑扬尘等问题整改，确保空气质量优良天数比例85%以上，加强水污染治理，推动城镇污水处理一体化运行，新建农村生态河道1000公里，确保国省考断面水质达Ⅲ类，切实提升城市环境，争创国家级生态文明示范县和国家“两山”实践创新基地，为全域旅游发展提供坚实基础。加快提升城市旅游服务，积极推进海堤旅游公路、沿海观景廊道等旅游交通路网建设，推进实现汽车站、高铁站到主景区与中心城区公交全覆盖；健全旅游配套设施，加快推动游客集散中心、咨询服务中心建设，优化停车场、公共厕所等基础设施配置，从细节彰显城市温度。
（作者为射阳县委副书记、县长）