李响
去年6月,中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,要求检察机关充分发挥法律监督职能作用,为推进国家治理体系和治理能力现代化不断作出新贡献。作为基层检察机关,要坚持以习近平法治思想为指导,在检察履职中运用法治思维和法治方法,做到为大局服务,为人民司法,努力推进社会治理现代化。
始终把服务大局放在首要位置,全力维护和谐稳定。依法打击犯罪是检察机关参与社会治理的重要方面。要坚持扫黑除恶专项斗争常态化,加大对黄赌毒、盗抢骗、涉枪涉爆等犯罪的打击力度,不断提升群众安全感。平等保护各类企业经营发展,加强知识产权检察保护,运用“四检合一”模式,高效办理侵犯知识产权案件,服务保障创新驱动发展。加强涉民营经济立案监督和羁押必要性审查、刑事“挂案”清理等专项行动,切实回应企业诉求。稳慎探索督促涉案企业合规管理,依法运用不捕、不诉权,督促涉案企业及其责任人承诺并践行可管控的整改措施。针对犯罪原因和特点加强犯罪防控,结合办案提出社会治理检察建议,推动基层组织建设、市场监管、安全生产等领域问题整治,全力维护社会安定和谐。
始终把为民服务作为根本宗旨,切实增进民生福祉。《意见》强调,要坚持以人民为中心的发展思想,顺应新时代人民对美好生活的新需求。作为检察机关,要紧盯民生领域违法犯罪,坚决落实打击食药违法犯罪“四个最严”要求,建立食品药品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,实现一条龙保护。严惩破坏生态环境犯罪,及时介入侦查、引导取证,增强打击效果。突出惩治和预防金融领域犯罪,加强“区块链”“金融创新”等新型犯罪查办力度,督促追赃挽损,做好风险评估和防范工作。加强网络犯罪案件办理,针对网络诈骗、网络赌博、网络黑灰产业犯罪等持续高发态势,深挖上下游关联犯罪,有力斩断利益链条。坚持以公开听证为抓手,落实群众来信来访件件有回复,对因案致贫、因案返贫的被害人或被害人家属开展司法救助,不断提升群众司法获得感和满意度。
始终把转变办案方式作为重要抓手,着力提升监督质效。主动适应新时代法治工作新要求,更新司法办案理念,破除入罪思维,落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,对犯罪情节轻微、社会危害性不大的犯罪嫌疑人依法作出不捕、不诉决定,最大程度减少和转化社会对立面,钝化社会矛盾。推进认罪认罚从宽制度落实,健全量刑建议工作机制,积极开展释法说理,切实做到案结事了人和。坚持“双赢多赢共赢”理念,积极履行法律监督职责,加强对侦查、审判活动监督,切实纠正有案不立、压案不查、司法不公等行为,推动提升整体司法水平,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。注重引领社会法治意识,落实“谁执法谁普法”责任制,定期发布典型案例,提升司法公信力,以司法公正引领社会公正。
始终把固本强基作为根本保障,全面锻造过硬队伍。打铁还需自身硬。要突出政治建检,始终坚持党的领导,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,确保检察工作正确政治方向。注重业务素能建设,严格执行入额院领导办案要求,发挥领导干部“关键少数”示范作用。常态化开展岗位练兵,定期举办“微讲堂”、演说会等活动,强化实战能力。加强纪律作风建设,落实党组主体责任,制定责任清单、问题清单、问责清单“三张清单”,推动形成照单履责、对单整改、依单问责长效机制。巩固深化政法队伍教育整顿成果,严格执行“三个规定”,适时约谈提醒、定期进行通报,促进形成行动自觉。主动接受外部监督,积极配合支持纪检监察机关依纪依规履职,邀请代表委员参加“检察开放日”等活动,实现以公开促规范保公正。
(作者为亭湖区人民检察院党组书记、检察长)