盐城经济技术开发区管委会主任 王旭东

编者按

安全发展是城市现代文明的重要标志，江苏省在全国率先开展省域范围内的安全发展示范城市创建工作。市委、市政府牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以建设安全城市为己任，不断提升城市本质安全水平，让城市变得更美好，让市民更有安全感。为了造浓“关爱生命、关注安全”的氛围，本报今起开辟“地方领导谈城市安全发展”专栏，及时报道全市各地创建安全发展示范城市的亮点和特色，敬请关注。

安全是城市发展的基础和生命线，盐城经济技术开发区将安全理念融入城市治理，持续推进建设系统性、现代化的城市安全保障体系，全力争创省级安全发展示范城市，以高水平安全本质水平服务全区高质量发展。

科学谋划安全发展规划。坚持安全发展理念，以居民生活区、商业区、工业区以及其他功能区安全为前提，将安全发展要求纳入城市发展各类专项规划，编制全区应急管理“十四五”规划。全力推动产业转型升级。强化负面清单管理，进一步提高准入门槛，污染项目一律不招，化工项目一律不上，治理不达标项目一律关停。推动园区完善提升产业定位和主导产业链，打造产品关联度高、产业集聚度高、管理水平高的示范样板园区。不断提升安全治理能力。严格执行城市安全法规和相关行业技术标准，强化技术标准对城市运行安全的规范和引领作用。在城市高层建筑、大型综合体等重点领域，新建及改造相应安全和应急设施，提高城市安全防范的韧性，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

细化安全风险评估。加强对城市安全风险的辨识、评估，全面开展城市风险点、危险源的普查，建立涵盖相关行业领域和重点场所的城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图。加强安全隐患整改。实施城市安全风险分级分类监管，坚持安全生产周例会制度，每周对全区安全风险会商研判，对问题隐患实行动态跟踪、滚动销号。2021年滚动排查整改隐患5153项，市安委办挂牌督办11条隐患全部按期销号。深化安全专项整治。深入开展安全生产专项整治三年行动。以更严要求抓实重点任务、成果提升“两个清单”，推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制。持续聚焦危化品、冶金工贸、建筑施工、城镇燃气、消防等重点领域安全隐患排查整治，全力防范化解各类风险隐患。

强化安全监管力量。为园区、镇街各聘请1名安全专家，开展专家“推磨式”检查，夯实“专家找问题、企业搞整改、园区抓督查、部门搞验收”特色工作格局；组织开展企业互查，从企业抽调持有注册安全工程师执业资格证书的安全管理人员，对辖区内重点企业开展相互排查，进一步取长补短、查漏补缺。提升信息化监管水平。投入560万元建成区智能监管指挥中心、应急管理信息化平台、燃气预警系统，强化重大危险源监控预警。2021年全区录入省危化品专项治理信息系统且审核通过企业323家，形成“一图一表”，共排查整治隐患4542条。开展安全生产精准执法。以更新的理念强化精准执法，开展“精准执法年”活动，坚持分级分类执法，优化监管执法方式，深化应急管理综合行政执法改革。2021年我区安监环保局累计执法检查231家企业，排查整改隐患2248条，立案61起，罚款82.96万元。

夯实安全生产基础。以全国第一次自然灾害风险普查、“7×24在线”应急管理指挥调度在线场所建设、应急减灾科普教育体验馆建设等重点工作为抓手，努力完善全区安全基础要素，带动城市安全发展水平的系统提升。营造安全文化氛围。以“城市安全、美好生活”为主题，举办“百团进百万企业千万员工”“安全生产月”“一法两条例”宣讲等系列活动，连续6年举办韩资企业韩方负责人培训班，累计培训450多人次。健全应急救援体系。突出应急救援力量建设，安排1.32亿元专项资金，新建、改造消防站4个，努力实现区、镇两级消防站全覆盖。科学编制各类应急救援预案33个，编制前依规组织开展风险评估和应急资源调查，提升预案科学性和可操作性，力求应急资源迅速调集、应急力量迅速到位、应急措施迅速见效。