□王勇
为精准高效解答“六长出题”,阜宁检察院对“出题”项目进行全盘统筹、综合研判、细致谋划,强化沟通协调,打破部门壁垒,跨单位成立专项答题小组,制定“一问一案一组一专项”答题对策,以“数字检察”建设提升“个案办理——类案监督——系统治理”的实效水平,交出群众满意领导放心的答卷。
一问一案,找准答题路径。阜宁检察院紧扣“出题”内容,全面梳理近3年来相关投诉、报警信息以及在手线索,锁定重点,深入调查,详尽掌握全县底数情况,系统梳理出常发多发案件类型。同时,通过查阅资料、座谈走访等形式全面了解职能部门执法依据、工作职责、履职情况、治理难点,深入分析研判,结合县情院情,明确“一问一案”落实举措及推进节点。针对县人大主任强化餐饮污染防治的出题,联合综合行政执法局制定《阜宁县餐饮油烟专项整治行动实施方案》,创新“检查+监督”模式,建立健全餐饮油烟污染防治工作协调联动机制,切实解决餐饮污染信访突出问题,让城市烟火气不扰凡人心。
一问一组,形成答题合力。该院将“检察答题”作为全院工作进行统筹推进,以依法监督的“我管”促职能机关依法履职的“都管”,牵头开展“六长”出题的答题工作,跨单位成立专项答题小组,通过联席会议、圆桌座谈等方式强化上下联动、内外协作,形成治理合力,实现办案效果最大化。针对县委书记噪声污染治理难点攻坚的出题,充分借助生态环境部门的专业优势,成功将调研走访获得的第一手数据转化为调研成果,推动县委审议出台《阜宁县噪声污染防治监督管理职责划分方案》,对噪声污染防治法所涉指定部门职责条款予以明确,细化管控措施,完善噪声敏感建筑物集中区域划定,有效推动各司其职,强化法治还“静”于民。
一问一专项,提升答题成效。该院深化“小切口、大作为”理念,通过“六长”出题领域个案办理,开展类案监督,推动系统治理,实现从办一案到治一片的拓展效果。同时,积极构建大数据法律监督模型,抓好监督数据采集、实用模型培育、综合平台打造,以数字检察为支点,打通“数据孤岛”,推动精准答题,提升办案质效。围绕服务绿色低碳发展,加大环境污染与资源保护领域办案力度,开展“污水处理”“乡村生态公益保护”等专项活动,成功追回生态环境修复费用金12万余元。牵头研发的“盐城市未成年人强制报告”小程序全面升级并上线运行,内容涵盖强制报告、维权求助、公益线索和法治宣传四个功能板块,累计搜集到公益诉讼线索32条,办理刑事、公益诉讼案件12件。
