□记者 陆荣春

盐城晚报讯 昨天，记者从市民政局获悉，在大丰区民政局设立在大丰区第二人民医院托养救助区内托养的23名“无名氏”，近日都拿到了自己的社保卡，并且卡上存有获得新身份后的首次特困人员生活供养费。这意味着，大丰为长期滞留该区的“无名氏”流浪乞讨人员完成安置落户，率先在盐城建立起长期安置制度，实现流浪乞讨人员动态清零。

据了解，原本这些“无名氏”没有明确的身份信息，在户籍系统中，也查找不到任何相关资料。如今，他们正式落户大丰，告别“无名氏”。这样，他们都拥有了自己的身份信息，也有一个共同的姓氏——“丰”，成了大丰“新市民”。

今年70岁的丰中洁即为其中之一。她患有智力障碍，10多年前在大丰港流浪，后被民警发现送至大丰区救助管理站，并被安排到大丰区第二人民医院托养救助。大丰区救助管理站多年助其寻亲，均无结果。现在，她落户大丰，取名丰中洁，拥有个人户口页，并拿到自己的社保卡，每月可享受1600元的特困人员补助。当工作人员给她讲述社保卡的用途时，她的脸上露出灿烂的笑容。

大丰区救助管理站负责人高伟伟介绍，救助管理站一直未放弃为每一位流浪乞讨人员寻亲，但由于他们中大多有不同程度的智力、精神障碍和肢体残疾，不能说明真实身份，所以至今仍有不少人未能寻找到亲人。由于无法查询其准确身份信息，所有长期滞留人员一直以编号代称。虽然他们基本生活得到保障，但却过着“无名氏”的日子。他们没有法律意义上的公民身份，也无法被纳入社会保障体系，无法办理医保、残疾证等，不能享受国家兜底保障，成为游离于社会体系之外的“黑户”。

流浪乞讨人员是“弱势群体中的弱势群体”，维护他们的基本权益关乎社会公平正义，体现社会治理的兜底水平。为了让“无名氏”不再“无名”，流浪者不再“流浪”，大丰区民政局主动作为，主动联系财政、公安、卫健和医保等部门，积极向区政府汇报，专门出台大丰区流浪乞讨长期滞留人员落户安置政策。多方努力下，截至目前，23名在大丰的流浪乞讨人员都取“丰”姓，并根据各自情况确定了具体名字和出生日期等信息，办理了落户手续，全部进入社会保障体系。

据介绍，在流浪乞讨人员落户的同时，大丰相关部门仍没有放弃帮助他们寻找家人，他们的相关信息全部被录入全国打拐DNA信息库和民政部全国救助信息管理系统，以进行信息比对。