盐城晚报讯 5月4日，射阳县千秋镇家庭农场场长霍德贵706亩的农村流转土地迎来了从外地购进的5000多公斤水稻种子。记者获悉，得益于在省内首创的农村土地流转限价“熔断机制”，霍德贵依照农村土地经营权流转限价熔断综合评分机制，成功拍下千秋镇渠东村706亩的农村流转土地经营权。

“为促成该项目成功交易，中心前期做了大量的工作。” 射阳县农村产权交易中心主任孙爱祥介绍，通过梳理流转土地的位置、期限、用途等，委托第三方测绘公司，通过航拍、建模等方式，运用“云踏勘”模式摸清项目地块状况，并制作地块航拍图，实现在线查看土地情况代替传统现场踏勘。据介绍，为保证本次土地流转的公平合理，该中心还经村“四议两公开”程序确定交易底价、最高限价。

摸排相关情况后，射阳县农村产权交易中心在县镇农村产权交易大厅、平台网站、江苏农村产权App、村务公开栏等多渠道发布通知公告，详细告知本次项目采用的竞价模式、报名方式、注意事项、竞标人综合评价所需提供材料等，依照合理定价、触发熔断、综合评分的程序规范实施竞价程序。

据介绍，本次交易项目交易最低价为1000元/亩/年，最高限价为1250元/亩/年，共有种植大户、家庭农场、合作社等11人（经营主体）报名成功。经过20分钟的线上竞标有8人出价达到最高限价，由银行、保险公司、流出方主体，以及县、镇农业农村局相关人员组成的评委会，按照《射阳县粮食规模化经营土地经营权流转竞标人综合评分表》，通过对投标人征信、粮食规模经营能力等多方面，采用综合评分方式确定分值，分值最高者中标。最终，射阳县千秋镇家庭农场场长霍德贵中标。

此次交易避免了价格过低侵害村集体经济组织和农户权益，价格过高增加经营主体粮食生产经营成本的问题，综合考虑征信、经营能力，择优确定最终中标人，对各地稳定粮食生产具有一定借鉴意义。

射阳县自2021年入选省第四轮农村改革试验区以来，积极探索防范土地流转价格过高对粮食种植的风险，通过创新限价熔断综合评分机制，规范土地流转、维护农户和村集体经济组织权益、合理降低种粮大户经营成本。在此之前，该县成功探索的“土地经营权流转合同网签”被写进了农业农村部发布的2021年第1号令《农村土地经营权流转管理办法》。张学法 记者 陆荣春