□周超

近年来，我市以村级动物防疫员队伍改革和强化重大动物疫病免疫为核心，引导扶持、发展壮大各类兽医社会化服务组织，构建新型多元化兽医服务机制，大力推进全市兽医社会化服务工作。

压实责任，凝聚推进合力

压紧压实地方政府工作责任，签订动物防疫工作责任状，将推进兽医社会化服务作为动物防疫体系建设的重要内容。农业农村、财政、市场监管、行政审批四部门联合出台《关于加快推进全市兽医社会化服务工作意见》，开展政府购买兽医社会化服务工作，明确工作目标任务和时间节点，以点带面，射阳、响水作为试点整县推进，其他县（市、区）至少选择一个乡镇开展试点，各县（市、区）结合实际，以政府名义或部门联合出台工作意见或方案。建立部门联动机制，农业农村、财政、市场监管、行政审批等部门密切配合，优化工作流程，在企业登记、税收减免、招标竞标等环节提供资源保障。

多元培育，激发人员活力

建立以乡镇为责任主体的兽医社会化服务改革机制，激发乡镇主动推进工作的积极性。通过乡镇牵头成立服务公司、竞争谈判引进服务组织、选择养殖兽药饲料经营主体等多种形式，承接动物防疫等兽医社会化服务内容，全市共培育成立38个社会化服务组织。积极优化服务队伍结构，择优录用原村级防疫员，同时面向社会，公开竞聘、培训，组建起新的专业化、年轻化兽医服务队伍。

规范运作，提升服务能力

兽医社会化服务内容实行清单化管理，明确防疫服务、收集服务、报告服务、采样服务、协管服务、消毒服务等六大类18项公益性内容，通过政府购买服务的形式转移给兽医服务性组织，服务公司还拓展兽药饲料销售、动物诊疗等经营性服务，与规模场签订协议开展有偿免疫注射，提高营业收入，确保企业运行的可持续性。制定《兽医社会化服务18项职能工作流程》，兽医社会化服务人员统一服装，规范服务用语，按照兽医社会化服务工作流程开展服务工作，提高服务组织的规范性和服务能力。

政策激励，增强发展动力

明确各地购买兽医社会化服务所需资金可从省对市县转移支付的重大动物疫病防控项目中支出，用好现有农业领域财政支持政策。积极争取财政投入，筹措资金用于兽医社会化服务，各地将政府购买动物防疫服务经费足额纳入财政预算，乡镇结合辖区养殖量、村居数量、服务事项等因素，科学测定所需购买服务费用，由镇政府与服务公司签订服务协议。射阳县由乡镇落实30—65万元的购买服务费用，县财政按每个村5000元定额补助乡镇。响水县安排200万元资金用于每年兽医社会化服务体系的正常运转。各地研究制定兽医社会化服务考核办法和细则标准，出台对兽医服务公司的绩效考核方案，根据考核办法，对照服务协议，每年对服务公司考核二次，依据考核结果给予相应的服务报酬及奖励，建立健全兽医社会化服务企业进入与退出机制，对考核不合格的企业终止服务协议。