张连国

习近平总书记在中央政治局会议上强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。建湖县人大及其常委会深入学习贯彻总书记关于“四敢”精神的重大要求，贯彻落实党的二十大精神和省市县委决策部署，充分发挥地方人大及其常委会职能作用，切实将“四敢”重大要求落实到人大工作的各方面、各环节、全过程。

健全制度体系

激励“干部敢为”

加强人大任命干部的任后监督。在监督体系规范性、创新性和有效性上下功夫，结合建湖县“红蓝旗”评比制度，健全对人大选举和任命人员敢为善为、奋发有为的履职评议体系，推动选举和任命人员多作贡献。听取和审议人大选举和任命人员履职情况报告，积极创新人大代表和基层群众满意度测评方式方法，拓展评议工作广度和深度，推动程序更加严谨、监督更加精准、履职更加扎实。

完善人大议事制度和机关内部管理制度。完善主任会议点评和常委会委员审议发言机制，落实机关学法和学习交流常态化工作制度，以制度刚性促进工作规范，激励常委会工作机构对标找差，激发机关全员创新创优，加快年轻干部成长成才，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。

优化人大机关干部担当作为机制。树立创先争优、攻坚克难的鲜明导向，弘扬进取精神，加强系统培训，强化提升履职能力，推动机关干部吃透上情、了解下情、学习先进，提升把握全局、敢于创新、勇于探索的能力，推进“四个机关”建设，全力推动人大工作高质量发展。

注重守正创新

助力“地方敢闯”

坚持监督与支持有机统一。立足县情实际，找准切入点，充分发挥人大职能优势，围绕促进高质量发展推动与监督，围绕破解发展难题谋划与思考，围绕推动深化改革创新建言与献策。在监督推进发展和安全、乡村振兴、文旅融合、社会治理、民生实事等工作的同时，聚焦县委推动高质量发展的重大决策部署，及时作出决议决定，打牢民意基础，汇聚智慧力量。号召人大代表和人大工作者积极投身改革一线、招商一线、项目一线，助力地方发展。

强化人大代表建议督办。年初县人代会上，代表提出153条建议，其中10人以上联名提出的重点建议93条。我们将持续跟踪监督，协同推进办理，形成“县委县政府领导带头领办、县人大领导牵头督办、相关委办具体督办、代表参与全程督办”的生动局面。同时，强化与“一府一委两院”的密切联系，加强沟通，提升效能，全力推动重大决策部署落地见效。

推进基层人大创新实践。围绕“一县一品牌、一委一特色”人大特色工作要求，总结经验、创新做法，积极推动县镇（街道）人大工作互联互动、互补互促。围绕重大议题整合资源、上下联动、全域推进。围绕提升全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，积极指导和总结推广基层人大创新实践，让人大工作品牌由“盆景变为风景”，提升全县人大整体水平。

聚焦营商环境

支持“企业敢干”

打好护企监督“组合拳”。聚焦企业发展痛点难点堵点问题，突出用工、融资、监管等重点领域和惠企政策落实，依法开展专题询问、专项督查和工作评议等，推动相关部门转变观念，优化服务，提升效能。持续推动“企业合规改革”工作和优化营商环境跟踪督查，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，为企业发展履职尽责，保驾护航。

打造投资兴业“好环境”。通过评议经济综合部门、视察司法部门工作，重点监督有关政府组成部门、条管部门和金融部门为企服务情况，推进建湖县成为长三角地区“审批最快、成本最低、服务最优、社会满意度最高”的投资目的地。关注“一老一幼”，着力推进养老服务和教育改革，让人民共享发展成果。

建立走访企业“常态化”。积极开展“企业大走访”活动，倾听企业需求，“问生产情况、问供应情况、问资金情况、问政策支持、问主要诉求、问发展近况”，完善交办转办督办落实、效果评价等工作机制，主动帮助企业纾困解难。发挥为企服务代表在法律、金融等专业特长优势，努力破解企业发展突出问题。

建好载体平台

推动“群众敢首创”

推进联系群众便捷化，积极引导群众参政新常态。坚持站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。畅通民意表达渠道，搭建线上、线下民意表达平台，推动实现民有所呼、我有所应。提档升级“家站点”建设，发挥立法联系点作用，更好汇聚民意民智。

激发代表履职新动能，充分展现人大代表新风采。持续深入开展“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，推进全过程人民民主工作机制，进一步发挥优秀人大代表示范引领作用，带动全县五级人大代表立足岗位、争先创优，积极引领全社会创新、创业、创造。

用好“数字人大”平台，不断提升机关效能新高度。按照上级统一部署，强化“数字人大”建设，及时收集“指尖民意”，做好政策宣传，引导群众支持改革，关心发展。建立健全人大监督闭环工作机制，帮助解决群众“急难愁盼”，以实实在在的举措为中国式现代化建湖新篇章贡献人大智慧和力量。

（作者为建湖县人大常委会主任、党组书记）