今年以来，全市水利系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和省水利厅关于安全生产工作的重大决策部署，始终把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重大政治任务，统筹发展和安全，压实责任，强化监管，标本兼治，坚决防范遏制各类生产安全事故的发生，坚决守牢安全底线，全市水利行业安全生产形势总体平稳，为推动新阶段水利事业高质量发展提供坚实有力的保障。

抬高政治站位，严格落实安全责任

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠。市水利局把安全生产作为重中之重的工作来抓，切实深化思想认识，抬高政治站位，层层压实安全生产工作责任，坚决守住安全生产底线、红线和生命线。

市水利局高度重视安全生产工作，局主要负责同志定期召开局党委会、局长办公会研究安全生产工作，分析研判安全形势，决策安全生产重要事项，解决重大安全问题。局安委会及系统各条线定期召开安全生产工作会议，部署落实安全生产重点工作任务。系统上下严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压紧压实各领域安全监管职责，做到在其位、谋其事、尽其责，管好各自“责任田”。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实条线领域部门监管责任，深入推进水利行业各自专业领域开展安全生产检查、督办、整治，进一步强化各专业领域安全监管，做到既各司其职、各负其责，又协调联动、齐抓共管，共同推进行业监管责任落实。

参照落实《企业落实安全生产主体责任重点事项清单20条》，结合开展落实水利生产经营单位主体责任集中宣讲、安全生产宣讲“五进”活动等，进一步推动水利生产经营单位主体责任的落实，将安全生产责任分解落实到单位各个部门中的每个岗位和人员，做到纵向到底、横向到边。

坚持多措并举，织密排查整治网络

今年是安全生产专项整治三年行动深化提升收官之年，市水利局按照“已有成效的要巩固提升、已经破题的要深入攻坚、没有破题的要重点突破”的工作要求，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续推动重点难点问题整治，确保安全生产专项整治不留盲区、不留死角。

推进专项整治行动。市水利局始终坚持将安全生产大检查与深化安全生产专项整治三年行动相结合，以国务院15条硬措施，省50项、市56项检查重点为抓手，聚焦水利建设工程、运行管理工程、既有建筑、燃气使用、人员密集场所等重点领域，深入排查整治各类安全隐患。燃气使用安全生产专项整治方面，制定了燃气使用安全排查整治工作方案，全面排查单位食堂、职工宿舍、出租房屋、经营场所、建设工地等燃气使用安全风险隐患。既有建筑安全管理再排查再整治方面，部署全市水利系统既有建筑再排查再整治行动、自建房安全专项整治行动，局安监处会同局办公室对局直工管单位自建房自查整改情况开展了专项抽查。火灾防控专项整治方面，印发《盐城市水利局关于深刻汲取镇江新区“3·8”火灾事故教训全力做好火灾防控等安全防范工作的紧急通知》，重点对水利在建工程参建单位和运行管理单位消防安全责任制的落实，建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗等方面进行监督检查。双重预防机制建设方面，在全市水利系统组织开展危险源辨识、管控和隐患排查治理双重预防工作，督导各地各单位建立危险源辨识和分级管控制度，开展危险源辨识和分级管控，定期对各单位危险源辨识管控进行检查。同时，对发现的问题，做到立行立改，严格规范并细化隐患排查治理“五个环节”的监管，确保隐患整改闭环管理。

加大督查检查力度。每月组织对市局组建项目法人的水利在建工程新洋港闸下移工程、城市防洪串场河整治工程设计变更项目、淮河入海水道二期工程等开展安全监督活动。同时，强化重要节假日、重要时段安全生产督查检查，先后印发《盐城市水利局关于开展节前全市水利安全生产监督检查工作的通知》《盐城市水利局关于开展国庆节前全市水利系统安全稳定大检查工作的通知》等文件，部署安全生产检查督查工作，推动落实工程安全度汛责任、制定并落实工程安全度汛方案和超标准洪水预案、强化危险源管控和隐患排查治理、做好特殊自然灾害安全“四预”工作和应急值班值守。同时，成立督查组，采取查看现场、查阅资料、座谈交流等形式对全市水利运行管理工程和水利在建工程开展国庆前安全生产督查检查，发现问题隐患，制定工作清单，全部整改完成。党的二十大期间，系统各条线（部门）成立安全生产督查组，对2至3个重点工程（场所）进行“四不两直”安全检查，确保全市水利系统安全稳定。

强化安全监管执法。梳理安全生产相关法律法规，整理形成水利安全生产权力清单，探索安全生产监管执法路径，按照水利部水利安全生产监督检查办法和《安全生产法》等有关规定，对安全生产违法违规行为保持零容忍，实行联合惩戒。通过在全市水利系统组织开展危险源辨识、管控和隐患排查治理双重预防工作，督导各地各单位建立危险源辨识和分级管控制度，开展危险源辨识和分级管控，对不同风险等级的危险源落实分级管控责任人、安全防范措施，设置警示标志，定期进行检查，实行差异化、精准化动态监管；落实水利安全生产风险管控“六项机制”，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步提升水利安全生产风险管控能力﹐防范化解各类安全风险。

加强源头把控，提升本质安全水平

加强安全生产源头管理，是“防风险、除隐患、遏事故”的重要手段。今年以来，市水利部门从四方面入手，不断夯实提升安全生产基础工作。

健全应急管理体系。年初，印发局系统2022年应急预案演练计划，共计36项，督导局直单位健全应急预案体系，编制演练方案、演练文书和演练脚本，科学合理设置事件情景，详细、周密制定应急演练全过程方案，落实应急演练工作。市水利局安委办组织开展有限空间作业实战演练，邀请了蓝天救援队、120急救中心讲解应急救援知识，帮助实施应急救援，演练近150人次参与，有力提升了水利干部职工应急救援能力。目前，36项应急演练任务全部完成。

推进安全生产标准化建设。按照《省水利厅关于水利水电勘测设计等四类单位安全生产标准化建设管理工作的通知》，结合我市实际，印发《盐城市水利局关于水利水电勘测设计等四类单位安全生产标准化建设管理工作的通知》，部署我市水利水电勘测设计等四类单位的水利安全生产标准化建设工作，引导鼓励相关水利生产经营单位开展安全生产标准化建设，今年以来全市已创成水利安全生产标准化一级、二级达标单位各1家，三级达标单位10家。

推行“安全监管+信息化”模式。落实专人负责水利部安全生产监管系统网和盐城市安全生产问题处置平台管理工作的填报工作，督促水利生产经营单位每月做好信息报送工作，做到信息填报及时、准确，每季度对全市水利生产经营单位安全生产状况评价结果进行通报，以信息化、数字化赋能水利安全发展。

强化安全生产教育培训。针对部分单位对危险源分级管控责任理解不深入、隐患排查治理不够细致等问题，组织开展全市水利系统安全生产监督管理人员培训班2期，邀请省水利厅、市应急管理局专家对全市水利安全生产监督管理人员进行授课，宣贯水利部安全生产风险管控“六项机制”和水利部安全生产监督管理办法（试行），讲解传授应急管理体系的建立及应急预案的编制，围堰、深基坑的实施与维护，水利建设工程脚手架搭设、施工，用电常见隐患分析，水利建设工程现场安全监督管理等方面的知识，多样性、针对性提升监管人员业务能力和水平。

安全生产工作只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。下一步，市水利局将以最高标准、最严要求、最实措施，排查风险、消除隐患，牢牢守住安全生产防线，切实推动安全生产源头治理、系统治理和常态治理，坚决打赢安全生产攻坚战，为建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城提供坚实的水利支撑。

(文图由市水利局提供）