2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年财政工作事关全局、责任重大，要准确把握经济形势，科学谋划、精准发力。2026年全市财政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和在盐城考察时重要指示精神，按照中央和省、市经济工作会议要求和省、市委全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“向海图强、向绿而兴、向新转型”发展路径，继续实施更加积极的财政政策，全面加强财政科学管理，深化零基预算改革，严格执行过紧日子要求，优化财政支出结构，支持教育科技人才一体发展，助力建设现代化产业体系，坚决兜牢基层“三保”底线，持续化解地方政府债务风险，为打造“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”，推动“强富美高”新盐城现代化建设迈上新台阶提供坚实的财政支撑。
滨海县财政局
深化科学管理 聚力提质增效
2026年，滨海县财政局将认真学习贯彻全市财政工作会议精神，坚持以深化财政科学管理、推动财政可持续发展为主线，主动作为、奋发进取，聚力推动各项工作提质增效。
开拓财源抓增收。加强财税联动，提高税收协同共治水平，确保顺利实现县人民代表大会审议通过的全年一般公共预算收入增长5%的预期目标，继续实现进位争先。会同县发展改革委等部门，梳理储备优质项目，抢抓机遇争取上级专项资金和债券资金支持重大项目、重点工程建设。
加强统筹惠民生。着力做好“三保”工作，强化库款监测预警，保障大局稳定。积极调度资金，加强教育医疗卫生文化等公共服务方面的财政支持和保障，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，扎实做好社会保障工作，确保全年一般公共预算支出用于民生方面的资金达到80%。
财金协同促发展。认真落实积极的财政政策，运用贷款贴息、担保补偿、保费补贴等方式，发挥“苏科贷”等普惠金融工具撬动作用，持续向中小企业注入“活水”。充实县级涉企补助“免申即享”名录，提高涉企资金直拨比例。加强融资担保、转贷过桥工作，缓解中小企业融资难题。
深化改革增效能。在深化零基预算改革、兜牢兜实基层“三保”底线、加大财会监督力度3个方面加强科学管理试点探索，形成特色做法。落实“过紧日子”要求，纵深推进2.0版零基预算改革，有序推进资金资产资源统筹管理，扎实开展国有资产和集体资产盘活利用，合力推动财政可持续发展。
强化服务硬作风。加强政治机关建设，不断深化党建引领财政工作高质量开展。深入推进调查研究，继续夯实“财政微论坛”活动，持续营造学习研究财政法律法规和政策业务的浓厚氛围，着力提升财政协调服务水平。
东台市财政局
加强资源统筹 深化财政改革
2026年，东台市财政局将认真贯彻全市财政工作会议精神，牢固树立“大财政”理念，更好地发挥财政职能作用，加强财政资源统筹，深入推进财政改革发展各项工作，不断提升财政治理服务效能。
拓宽聚财渠道，在涵养优质财源上取得新突破。建立健全与高质量发展相适应的财源培育机制。不断优化营商环境，加强重点企业服务与重点税源培育，强化政策对接，提升服务效率，充分发挥财政奖补资金的引导撬动作用，加快各项惠企政策措施落地见效，促进企业转型升级，推动财源培大育强。强化建设用地资源统筹配置和开发经营。有序推进土地出让招拍挂，有效提增建设用地指标交易收入，努力将潜在的资源优势转变为稳定的财源基础，缓解财政收支压力。加大向上争取项目资金工作力度。引导各部门认真研究“十五五”规划政策走向，抓好项目对接及资金争取工作，稳健推进债券项目储备和发行，为地方经济社会发展争取更多支持。
优化支出结构，在精准配置资源上体现新作为。加大各类资金统筹力度。将本级各类预算资金、上级补助资金、单位资金以及清理盘活的存量资金等，全部纳入支出预算“盘子”，统筹通盘安排预算，切实减轻本级财政投入负担。扛牢“三保”保障主体责任。刚性落实“三保”支出在财政支出中的优先顺序，兜牢兜实“三保”底线。强化镇级“三保”预算审核与执行监督，对财力薄弱镇区加大财力补助和库款调度力度，保障财政平稳运行。提高资金使用绩效。持续压减非刚性、非急需支出，把有限财力真正用到关键处，使就业、义务教育、基本医疗、城乡低保等民生经费得到保障。坚持用好政府债券，加快资金拨付，提高资金使用效率，推动各项民生实事落到实处。
强化绩效约束，在提升资金使用效益上探索新路径。健全“三全五有”机制，按照“全方位、全过程、全覆盖”及“政策项目有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”等要求，推动绩效管理深度嵌入预算编制、执行、监督全过程。深入推进成本预算绩效管理，加快构建“预算申请测成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系。推动绩效评价提质增效，健全绩效评价结果应用的激励约束机制，将评价结果作为预算安排、完善政策和改进管理的重要依据。扎实推进部门整体绩效评价及镇区政府财政运行情况综合绩效评价工作，拓展财政评价的广度和深度。
统筹国企改革，在完善治理体系上迈出新步伐。健全监管考评体系，提升国企监管效能。强化国有资产全链条监管，确保保值增值。夯实产权、资产等基础管理，完善激励约束机制，激发国企管理层干事创业动力。深化改革激发活力，完善现代企业治理。持续推进现代企业制度建设，优化公司治理机制。探索混合所有制改革，深化劳动、人事、分配三项制度改革，健全市场化选人用人与薪酬激励机制。优化国有资本布局，服务产业战略转型。制定实施国有资本布局规划，加大对战略性新兴产业投资力度，推动资本向数字经济、低空经济、新能源等重点领域集聚。加快国企传统产业升级改造，促进资源整合与业务协同，增强国有经济主导作用。
建湖县财政局
深化财政管理 助推高质量发展
2026年，建湖县财政局将深入贯彻落实省、市财政工作会议精神，聚焦财源培植、民生保障、风险防范，深化财政科学管理，为实现“十五五”规划开好局、起好步提供坚强财政保障。
聚焦增收节支强根基。严格落实减税降费政策，深化为企服务，培育优质税源。排细排实税源，加强税收征管，确保收入序时入库。严格落实“过紧日子”要求，大力压减一般性、非急需、非刚性支出，严控“三公”经费，确保每一笔钱用在刀刃上。加强财政运行监测，强化库款保障，保障财政各项工作平稳运行。
聚焦精准施策促发展。优化财政支持方式，加大财政引导金融支持实体经济的政策力度，用好“小微贷”、政策性融资担保、富民创业贷等财政普惠金融政策，对相关行业经营主体贷款给予财政贴息。落实加快推进新型工业化的若干政策措施，完善科技赋能产业发展激励政策，积极培育新兴产业和未来产业，持续推动制造业转型升级，促进更多中小企业专精特新发展。加大对中小企业支持力度，专门面向中小企业预留政府采购份额。
聚焦民生保障践初心。兜牢兜实“三保”底线，坚持“三保”在预算编列中的优先顺序，足额编制“三保”预算，全力保障“三保”支出需要。大力支持城乡融合发展，持续推进政策性农业保险，助推乡村振兴发展。支持做好公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作，落实稳就业各项政策。加大对基层医疗的支持，支持县域医共体建设，不断提升群众的获得感。
聚焦改革攻坚提效能。深化零基预算改革，坚持“支出跟着项目走，项目跟着政策走”，推动财政资金使用效益最大化。加强财政资源和预算统筹，将依托行政权力、政府信用、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等全部纳入政府预算管理。强化资产协调统筹力度，大力推动闲置资产共享共用。强化财会监督和预算绩效管理，着力提升财政资金使用效益。
聚焦国企发展增活力。强化国企党建引领，持续优化国有资本布局，不断做专做强主责主业，大力投资战略性新兴产业和未来产业，有效增强国企核心功能和核心竞争力。持续深化国有资产盘活利用，进一步提高资产总体利用率。推进国企支出预算管理，充分发挥内控、外审、国资、纪检和司法“五位一体”监管体系作用，加强国企运营质效考核，推动管理提质增效。
射阳县财政局
践行“大财政”理念 提升财政治理效能
2026年，射阳县财政局将深入贯彻落实全国及省、市财政工作会议部署，牢固树立和践行“大财政”理念，聚焦重点强化财政科学管理，为高质量完成全县“十五五”规划目标任务提供坚实财政保障。
聚力增收节支，夯实稳固运行基本盘。始终坚持把组织收入作为全年工作首要任务，切实提升税收征管质效，挖掘非税收入潜力，坚持开源节流并举、增收节支并重，大力推动财政可持续健康运行。全面清理盘活存量资源资产，依托县域海岸线、滩涂等资源禀赋，综合运用处置、租赁等方式，推动“沉睡”资源、低效运转资产转化为可用财力。合理规划土地出让规模，科学制定出让计划，依法稳慎组织土地出让收入。深入贯彻落实关于党政机关“过紧日子”要求，从严控制支出，优化支出结构，强化政府投资项目管控，切实把有限的财政资金用在刀刃上。
集成扶持政策，赋能县域发展新征程。紧扣扩大内需、产业升级等战略，精准高效实施积极的财政政策，充分释放政策红利，为县域经济回升向好注入强劲动力。整合设立产业高质量发展引导资金，优化招商引资专项资金管理，推动建立涉企资金协同管理平台，大力支持县域产业发展。支持实施提振消费专项行动，创新“消费券+场景”投放模式，充分释放消费潜力，推动市场持续回暖。持续落实减税降费、争取免抵调额度、政府采购等惠企纾困政策，多方面多渠道减轻市场主体负担。深化财政金融协同发力，切实为企业发展提供有力支撑。
厚植民生保障，彰显为民理财新担当。坚持投资于物和投资于人紧密结合，尽力而为、量力而行，保障普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。统筹安排人才专项资金，强化职业教育投入，切实打造应用型、复合型、创新型人才队伍。支持以县城为重要载体的城镇化建设，落实乡村振兴财政保障政策，合理配置财政要素保障，持续助力城乡区域协调发展。落实各项就业补贴政策，优化教育资源配置，支持卫生健康事业发展，健全社会保障体系，不断强化民生福祉保障。
加强科学管理，谱写善治善为新篇章。以全面加强财政科学管理为抓手，着力构建“大财政”统筹管理体系，持续强化零基预算管理，不断完善绩效管理链条，健全财会监督机制，从更有力、更有效的角度深化预算管理体制改革，系统提升财政治理能力。整合预算编制等多源数据，运用大数据分析工具，构建多维度的财政运行分析指标体系，提升财政决策科学化水平。加强“项目全生命周期树”信息化管理，将项目实施进度、质效与资金拨付绑定、与预算编制挂钩，避免资金浪费。兜牢基层“三保”底线，严格政府债务管理，切实防范化解财政领域风险，守牢安全发展底线。
响水县财政局
锚定目标勇担当 实干奋进建新功
全市财政工作会议召开后，响水县财政局迅速行动、周密部署，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣会议部署要求，将“大财政”理念贯穿始终，锚定“十五五”发展目标与2026年重点任务，拿出硬核举措推动会议精神落地生根，为全县经济高质量发展注入财政动能。
“十五五”时期作为关键筑基阶段，响水县财政局明确了清晰的发展蓝图：到2030年，一般公共预算收入将达36亿元，民生支出占比稳定在80%以上，确保债务风险始终处于安全区间。围绕这一目标，响水县财政局将聚焦五大重点：做深“海洋+”“+海洋”文章，深挖海洋经济增长点，借力国有和集体资产盘活利用行动，重抓沿海资源的盘活利用；深化零基预算改革与专项资金整合，提升财政资源配置效能；实施返乡就业创业计划，优化教育医疗资源配置，推动共同富裕取得实质性进展；筑牢“三保”底线，健全债务管理长效机制；以国产化替代为契机推进数字财政建设，全面提升治理能力。
2026年作为“十五五”开局之年，响水县财政局以“问题导向、改革创新、实干担当”为准则，细化三大攻坚任务。在推动高质量发展上，收入端强化财税协同，精准征管重点税源，积极争取转移支付与专项债资金，盘活沿海闲置资源；支出端坚持“过紧日子”，通过“五控一评”转型绩效导向，重点支持小微企业、科技创新与绿色发展。在提升治理效能方面，深化预算管理改革，完善“免申即享”服务与财政贴息工具，推动国企改革落地，规范镇区财政管理。在守住安全底线上，从严防控债务风险，健全财会监督体系，实施大额支出提级审批，同时打造专业廉洁的财政队伍，为事业发展提供坚实保障。
盐城经开区财政局
铆足干劲抓落实 实干担当谱新篇
2026年，盐城经济技术开发区财政局将紧紧围绕“十五五”时期“实现一个进位、迈上三个台阶”的总体目标和省、市财政工作会议要求，加强工作谋划，明确工作举措，压实工作责任，动员全局上下以主动作为、实干争先的奋进姿态，助力全区高质量发展跑出“加速度”。
千方百计拓财源，精打细算守好“钱袋子”。优化财力结算方式，调动各板块增收创收积极性，持续加大存量资产盘活力度，通过“滴灌式”精准服务，积极培植新税点，2026年全区一般公共预算收入增幅确保4%、力争5%。深化零基预算改革，更加突出绩效导向，持续加大民生事业投入力度，全力以赴打赢“三保”保卫战。以“节约型机关”创建为抓手，对重点领域资金管理、重大民生政策、落实“过紧日子”要求等方面加大监督检查力度，进一步压减单位项目支出，腾出更多资源保发展、惠民生。
积极推动拨改投，发挥财政资金杠杆作用。整合财政专项资金建强项目储备池，依托国有资本以市场化股权投资培育优质税源，持续做大做强“1+6+N”基金体系，放大一期10亿元母基金的引领和撬动作用，加速形成可用于产业投资的基金认缴规模超30亿元，适时启动二期10亿元母基金组建，集聚社会资本更多地投向三大特色优势产业和六大新兴未来产业。鑫财集团锚定“科技金融、资本赋能”发展定位，加快推动与上海漕河泾“基金+基地”战略合作，力争2026年实现AA+信用评级。
用心服务优环境，精准提升财政保障质效。持续优化营商环境，统筹整合各类产业发展资金，全面梳理整合区级惠企政策，建立“免申即享”与“直达快享”两张政策清单，将政策条款、支持范围、奖补标准等核心信息精准化、条目化，确保惠企资金应享尽享、直达快享，让政策温暖真正触达企业。加快推进招商中心AI“人工智能+”智慧化改造，打通各业务数据壁垒，推进会计档案电子化，以数字化赋能财政管理提质增效。全力保障全区各项重大活动，加快推进光伏新能源充电桩建设和公共机构节能改造，根据职工需求不断拓展个性化服务。
本期策划：吴 遥 曹志康
本期组稿：刘 昌 潘筱楠
设计制作：徐 敏 陈玉蓉