□记者 赵伟伟 孙欣 宋琦磊
“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。站在承前启后、继往开来的历史交汇点，12月4日，市委八届十一次全会召开，审议通过《中共盐城市委关于制定盐城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
会场内，与会人员认真聆听、深入思考，深刻感悟自身的责任之大、使命之巨，进一步深化了认识、完善了思路、激发了干劲，形成强烈共识：要因地制宜发展新质生产力，坚定走好绿色低碳发展之路，以饱满的精神、实干的姿态，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章。
擘画蓝图
科学谋划指引关键一程
即将到来的“十五五”，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奋力谱写中国式现代化盐城新实践的关键时期。
新征程上，盐城怎么干？一份承载着全市人民期盼和希望的《建议（讨论稿）》，摆在每一位与会同志的案头。
“全会报告思路清、方向明、举措实，系统总结了‘十四五’以来我市经济社会发展取得的辉煌成就和宝贵经验，并对科学制定好、有力实施好‘十五五’规划提出了明确要求、作出了全面部署。”市发改委党组书记、主任孙海山表示，下一步，市发改委将全面贯彻落实本次全会精神，纵深推进“四个三”工作布局，坚定不移“向海图强、向绿而兴、向新转型”，全力以赴稳增长、促转型、优服务，积极推动经济运行稳中向好，科学谋划明年主要经济指标预期目标，高质量编制“十五五”规划，一体推进碳达峰试点城市和绿色低碳发展示范区建设，持续深耕绿色低碳发展赛道，推动海洋经济高质量发展，聚焦人工智能、低空经济等前沿领域持续培育新兴发展动能，以实际行动和务实成效为全市高质量发展作出积极贡献。
“市委全会科学描绘了盐城‘十五五’时期发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、确立了行动坐标。”建湖县委书记陈霞说，将坚持着眼长远，围绕高水平高质量“千亿强县”总目标，锚定“江淮绿心新兴制造基地，生态宜居湿地文旅城市”发展定位，突出新型工业化、扩大内需等13项重大任务，科学制定好建湖“十五五”规划，以高水平规划引领高质量发展。同时，扎实干好当前，深入开展招商引资“百日攻坚”活动，用心用情办好为民办实事项目，更好统筹发展和安全，圆满完成全年各项目标任务，确保“十四五”圆满收官，实现“十五五”良好开局。
今年以来，滨海紧紧围绕“四个三”工作布局，克难奋进、勇立潮头，前三季度，11项主要经济指标中，有6项增速居全市前三。滨海县委书记吴启标表示，作为全市沿海高质量发展主阵地，滨海将深入贯彻省市委决策部署，锚定“十五五”时期实现地区生产总值突破千亿元这一目标，以改革创新为根本动力，坚持向海图强，突出绿色发展和科技引领，着力打造国家级零碳园区试点、国家级绿色氢氨醇生产基地、国家级冷能应用示范区、国家沿海主要港口四大品牌，聚力将自身优势转变为发展胜势，努力为盐城高质量发展大局勇挑大梁、多作贡献。
抢抓机遇
实干笃行扛牢使命担当
在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。
全会指出，盐城将迎来产创融合加速期、绿色低碳机遇期、向海图强关键期，推动中国式现代化盐城新实践，必须持续巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，筑牢现代化建设根基。
工业总量迈上万亿新台阶，光伏产业入选国家先进制造业集群，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿……全市新型工业化取得一系列新进展新成效。“全会绘就了高质量发展新图景，把坚守实体经济根基、构建现代化产业体系作为强市之要。”市工信局党组书记、局长孙庆树表示，将认真贯彻落实市委全会精神，聚焦智能化、绿色化、融合化主攻方向，抓牢抓实新型工业化关键任务，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业集群发展、未来产业有序布局，做强做优做大优质企业群体，因地制宜发展新质生产力，积极构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，加快建设工业强市。
大丰区委书记李志军表示，大丰将坚定贯彻落实市委全会部署要求，以勇挑大梁、多作贡献的担当，奋力实现“十五五”发展良好开局。一是向海图强打造蓝色增长极，重点发展海洋新能源、海洋生物制造等产业，深化与上海光明、临港等国企合作，承接上海产业溢出与转移。二是向绿而兴彰显低碳新优势，聚全力建设大丰港零碳产业园，规划建设东沙海上能源岛、绿色氢氨醇基地，推动钢铁、化工等传统产业深度脱碳。三是向新转型激活创新动能，抓实股改上市、专精特新、高企培育“企业发展三件事”，提高项目引建质量，持续增强区域发展竞争力。
数字经济产值年均增长超20%，国家高企、科技型中小企业年均增长30%……盐南高新区赋能全市产创融合发展取得新突破。盐南高新区党工委书记、管委会主任唐高明表示，将锚定创新之核的战略定位、数字之谷的产业定位、城市之芯的功能定位，坚定不移培育未来产业，建设长三角数字经济高地；以“一域创新”服务“全域发展”，建设新质生产力示范样板园区；把城市“C位”留给青年，建设沿海创新人才高地；加强开放合作，建设协同发展示范区；坚持以人民为中心，持续提升城市能级，加快打造“现代数字谷、创新活力城、绿色会客厅”，为中国式现代化盐城新实践作出更大贡献。
凝心聚力
奋进现代化建设新征程
向着目标，全力以赴，乘势而上。
聚焦事关盐城发展全局和长远的重点问题，全会部署了“十五五”时期盐城经济社会发展的重点任务，明确新型工业化、科技创新、扩大内需等重点领域的重点工作。
“十四五”期间，盐城高新区国家排名实现连年攀升，主要经济指标保持较快增长，综合实力稳步增强。盐城高新区党工委书记、管委会主任高翔表示，下一步，将始终坚持“发展高科技、实现产业化”方向，重点打造产业发展主阵地、科技创新主战场、改革开放主窗口、产城融合示范区，不断提升产业培育显示度、经济发展贡献度、产创融合辨识度、城市建设宜居度、改革开放纵深度，创成国家级柔性微电子器件产业集群、国家级柔性电子创新平台、国家新兴产业发展示范基地、高标准数字园区，为全市经济社会高质量发展打头阵、作贡献。
因地制宜发展新质生产力，核心在产业、关键在创新、根本靠人才。市委组织部相关负责人表示，将认真贯彻落实此次全会精神，加快谋划出台“十五五”全市人才发展规划，扎实推进海洋经济、绿色低碳、数字经济、乡村振兴4个人才队伍建设专项行动计划。按照“一产业链一产业学院”“一县一离岸人才孵化基地”工作思路，加快推进各类人才科创载体建设。积极招引和培植富集青年人的新产业和新业态，推动建成高品质城市人才会客厅和人才社区。常态化组织本地人才看家乡、外地人才看盐城活动，全力打造长三角中心区青年人才创业友好城市，更大力度引进青年人才和创业人才，为盐城高质量培育壮大新质生产力提供坚实人才支撑。
作为常州、盐城两市合作共建的省级创新试点园区，常州盐城工业园区实现了从体制“升格”到发展“升级”的全面蝶变。园区党工委副书记、管委会主任吴骏表示，将认真学习宣传贯彻全会精神，加强园区科技创新和产业创新深度融合，加大项目“全生命周期”服务力度，加快绿色化、智能化转型。深化科技人才一体发展，构建上下游紧密合作的创新联合体，推动科技成果加快转化为现实生产力。加快建设园区科创载体，形成“科创中心孵化、科创园加速、生产区产业化”的全链条产业培育体系，打造“研发在飞地、转化在基地”的科产融合常盐模式。