□王凯
黄海潮涌劲，发展节节高；浦江汇海流，融合“一家亲”。一部跨越世纪的典范合作篇章正在金果璀璨的初秋时节精彩书写。
盐城是长三角中心区27个城市之一，拥有沪苏首个省级合作共建园区、长三角一体化产业发展基地等平台载体，是承接长三角产业溢出、科创溢出和人才溢出最具优势的地区之一。
长三角一体化，共生共荣，区域融合发展势头强劲。盐城大丰区的沪苏大丰产业联动集聚区正以海纳百川的开放姿态，与上海“牵手”打造跨区域合作新典范，在长三角一体化的壮阔画卷中写下属于自己的隽永篇章。
践初心担使命 高质量发展稳步前行
2024年，沪苏大丰产业联动集聚区上下在盐城市委、市政府的坚强领导下，积极抢抓长三角一体化等国家战略机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，突出重大项目、重点指标、重要事项等工作，全力破解要素制约、全面提升发展质效，园区呈现出了稳定向好的发展态势，产业实力、科创活力、服务魅力显著提升，高质量发展潜力不断激活，勇当长三角一体化产业发展基地建设排头兵迈出了坚定的步伐。
经济运行稳中向好。2024年，完成全口径工业开票120.64亿元、规上工业开票102.69亿元、现价工业总产值70.43亿元、税收1.31亿元、一般公共预算收入6776万元、外贸进出口额1.72亿美元、外资到账154.7万美元。其中工业开票销售继续名列大丰区各经济板块第三。培植2家限上批零住餐企业（僮霖乳业、正阳禽业），1家限上规上服务业企业（沪苏开发公司），1家高企（泓顺硅基）。
招商引资持续突破。积极与上海临港国际氢能谷与大飞机产业园高频互动，成功储备了包括氢能设备、氢燃料电池堆、航空配套等在内的一批优质项目，并顺利签约了光伏连接器、黄油奶制品等产业链项目。注册资本高达4亿元的沪苏国联策源（盐城）产业基金正式落户集聚区；集韧复合新材料项目投入试生产；投资规模5亿元的海邦装配式智能工厂项目正式签约，相关手续正在加紧推进。全年累计签约亿元以上项目5个，开工建设亿元以上项目4个。
营商环境有效提升。指导泓顺硅基申报省级潜在独角兽企业，正泰太阳能申报省智能制造车间，正泰新能源申报国家级绿色工厂、省级智能工厂、省五星上云企业，泓顺硅基申报省专精特新“小巨人”企业。通过国家科技型中小企业评价2家，新增高企1家；充分发挥财政资金四两拨千斤杠杆作用，共帮助园区企业申请各项奖补资金442万元。
创新引擎迸发活力。正泰公司与西安交通大学携手共建联合创新中心，泓顺硅基与西南科技大学共同打造创新中心。泓顺硅基在精心指导下，积极申报盐城市企业技术中心、盐城市工程研究中心，集聚区2024年新建新型研发机构1个，省级研发机构及人才站点2个；创新成果不断取得新突破，泓顺硅基公司2024年荣获8项专利授权，包括5项发明专利和3项实用新型专利。此外，泓顺硅基正在积极申请中的专利共计7项，并参与国家标准的制定工作，已荣获江苏省2024年度专精特新中小企业荣誉称号。
融入上海渐入佳境。深化与临港集团漕河泾孵化器、上海交通大学大学科技园等单位的合作交流，积极推进离岸孵化器基地建设，《沪苏联动集聚区离岸孵化器建设方案》已制定完成；长三角国家技术创新中心与园区企业共建联合技术创新平台等相关合作事项正稳步推进。继“上海临港”“漕河泾”“新业坊”之后，上海临港集团第四大品牌——“临港产业联动集聚区”品牌于2024年4月在集聚区成功首发。
出实招重实干 高端产业向“新”崛起
坚持项目为王，全力夯实高质量发展根基。始终把项目建设作为集聚区安身立命、高质量发展的根本，以集聚区成立10周年为契机，深入开展“项目突破年”活动，全力在项目突破上求生存、谋发展、进位次。
“选址大丰区，是因为盐城港大丰港区具有一定的运输优势，便于出口。”正泰新能盐城基地制造负责人唐玉介绍，该基地是正泰集团策应长三角一体化发展国家战略，由江苏、浙江、上海三省市合作在江苏投资的首个制造业项目，目前已建成3GW电池片和8GW组件生产线。当地政府为正泰新能盐城基地提供“一企一策”定制化服务，在政策审批与建设、产业服务配套、园区生活配套以及激励政策等方面给予全方位支持。
会战在建项目。坚持问题导向，突出要素保障，加快建设进度，确保泓顺硅基二期、集韧新材料等项目全面量产；加强与项目业主的沟通交流，帮助解决实际问题，确保新时代节能科技公司将上海产能全部转移到集聚区。
攻坚在手项目。用好“基地+基金”模式，积极推进储备项目落地，不断强链、补链、延链，推进产业生态建设。对产业链龙头项目、具备“准独角兽”“瞪羚”潜质项目，组建工作专班，强化前置服务，超前做好项目土地空间、用地指标、安全环保审核等前期工作，确保总投资5亿元的海邦装配式智能工厂、正泰电池车间改造等项目尽快开工建设，持续跟踪服务的僮霖食品、艾森迪机器人等项目，上半年签约落地。捕捉潜在项目。集聚区党工委、管委会全力配合沪苏公司，同心同德、同向同行做好招商引资工作。围绕“三新”（新能源、新基建、新农业）产业定位，瞄准上海、深圳、苏南等重点地区，做实“全域招商”文章，“打开产业门类、扩大产业朋友圈”，紧盯氢能和航空等前沿产业，着力引进一批氢能装备制造、航空配件制造项目。
坚持科产融合，全力提升高质量发展质效。坚持向高攀登、向智转型、向绿升级，推动科技创新和产业创新深度融合。注重整体规划。强化新质生产力研究，组织赴上海、无锡等地调研学习新质生产力发展现状及远景规划。配合沪苏开发公司修编产业规划，进一步优化提升集聚区产业定位、发展方向，高标准定位集聚区产业导向，在发展新质生产力上体现集聚区特色。
育新机开新局 创新管理提质增效
坚持改革创新，全力破解高质量发展难题。沪苏大丰产业联动集聚区积极面对发展环境的变化以及自身存在的短板，在危机中育新机、于变局中开新局。破解机制僵化难题。全力巩固和拓展党工委、管委会与沪苏开发公司“两位一体”管理模式，进一步优化完善联席会议、联合招商等制度，坚持把这种良性互动的机制贯穿于集聚区开发建设的全过程和各方面。积极当好上海临港集团、沪苏开发公司与地方党委、政府沟通的桥梁和纽带，构建日常会商机制，加快开发建设进程，创新破解发展中的堵点、难点问题。
破解建设投入难题。前一阶段，集聚区党工委管委会、沪苏开发公司向盐城市委市政府、上海临港集团积极汇报、争取支持，并与大丰区政府进行了多轮沟通，为破解集聚区开发建设投入有关难题奠定了良好的基础。党工委、管委会还与沪苏开发公司携手推动相关措施的落实，通过积极争取股东单位增资扩股、利益分享、共享合作等方式，解决好集聚区建设资金瓶颈问题。
破解用人环境难题。集聚区党工委、管委会体制上划改革工作加快推进，加强与相关部门的沟通对接，解决好事业人员岗位设置、职称工资兑现及晋级等现实问题，上半年已经全面完成体制上划改革任务。加强选人用人工作，规范有序开展职务职级晋升，完善绩效考核和招商激励制度，探索建立“事业留人、感情留人、待遇留人”机制，为集聚区高质量发展创造良好的用人环境。
沪苏大丰产业联动集聚区党工委有关负责人说：“2025年是‘十四五’规划的收官之年，‘十五五’规划的谋划启动之年。按照中央经济工作会议、省委十四届八次全会和省委经济工作会议、市委八届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以培育发展新质生产力为支撑点，充分挖掘资源禀赋，全力放大临港优势，汇聚各方力量，乘风乘势发展，为‘十四五’收好官、结好账。”