第04版:理论周刊
2025年07月14日

以净零路径服务净零未来

胡凌霞 洪林 刘荣

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的第六次评估综合报告《气候变化2023》中指出,通过排放温室气体,人类活动导致了全球变暖。面对日益严峻的气候挑战,构建清晰、可行且富有韧性的“净零路径”,不仅是技术转型的命题,更是一场重塑发展逻辑、重构全球治理、重建生态伦理的深刻革命,其终极目标在于服务一个可持续的“净零未来”。各地各部门要以系统性思维、战略性布局和坚定的行动力,将路径转化为现实。

净零路径:多维交织的系统工程

技术体系的颠覆与重构。净零的核心在于能源系统深度脱碳,构建从化石能源主导转向以可再生能源为主体、核能为补充的清洁零碳能源体系。国际能源署(IEA)指出,到2050年,全球要实现净零排放,近90%的发电将来自可再生能源。同时,工业过程脱碳(如绿氢炼钢、碳捕集利用与封存)、交通电动化与氢能化、建筑能效跃升与电气化、负排放技术(如大规模基于自然的解决方案、直接空气捕集)的成熟与应用,构成不可或缺的技术支柱。技术迭代的速度与广度直接决定净零路径的坡度与成本。

制度与政策体系的强力保障。市场机制需要在政府的清晰政策引导下发挥作用。碳定价(碳税与碳排放权交易体系)被公认为最有效的经济杠杆,通过赋予碳排放真实成本,引导资本流向绿色低碳领域。强有力的法规标准(如建筑能效强制标准)、公正转型框架(保障受影响群体权益)、绿色金融体系(引导万亿级资金投向气候解决方案)及国家长期战略与分阶段目标的刚性约束,共同构成净零转型的制度基石。

全球治理体系的协同进化。气候变化具有典型的全球外部性。一国努力难以独善其身,国际合作才是净零转型成败的关键。《巴黎协定》建立的“自下而上”国家自主贡献(NDC)机制与全球盘点(GST)制度,为全球集体行动提供基本框架。但当前NDC承诺总和远低于1.5℃目标要求,亟须在气候融资(发达国家兑现每年1000亿美元承诺并扩大规模)、技术转让、能力建设、统一透明的碳核算规则(避免“碳泄漏”与“洗绿”)、全球碳市场连通等方面取得突破性进展,构建更公平、有效、互信的全球气候治理体系。

净零未来:人类可持续发展的必然图景

生态安全屏障更加坚实。净零未来意味着将全球升温稳定在可接受范围内,显著降低极端天气事件的频率与强度,生物多样性得到充分保护,关键生态系统服务功能更加强大(如淡水供应、粮食生产),为子孙后代保留一个宜居的地球。这是人类文明得以延续的物理基础。

经济引擎驱动高质量增长。净零转型催生前所未有的产业革命机遇。国际可再生能源机构(IRENA)预测,到2050年,可再生能源领域将创造4200万个就业岗位。新能源、节能环保、绿色金融等战略性新兴产业将成为经济增长的核心引擎。以创新驱动、资源高效、环境友好为特征的高质量发展模式全面确立,国家长期竞争力得到有效提升。

社会公平与韧性不断提升。公正转型是净零路径的道德核心。通过政策设计保障能源转型中受影响工人和社区的生计与发展权,确保人人享有可负担的清洁能源,减少环境健康风险,增强社区应对气候冲击的能力,从而减少社会不平等,持续提升整体社会凝聚力与韧性。

文明生存基石更为稳固。成功实现净零未来,将证明人类有能力通过集体行动解决超越国界的生存挑战。为构建基于多边主义、规则导向、合作共赢的新型全球治理体系提供宝贵经验和强大动力,为应对其他全球性挑战(如生物多样性丧失、公共卫生危机)提供经验。

中国行动:以系统思维引领净零征程

构建“1+N”政策体系。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》作为顶层设计的重要文件,与各重点领域、行业实施方案及保障政策共同构成行动蓝图,体现了我国对实现“双碳”目标的系统性谋划。

能源革命向纵深推进。我国能源革命正全方位、深层次推进,全球最大规模的可再生能源装机、特高压电网建设、核电安全高效发展及煤炭清洁高效利用等多方面的协同发力,正重塑着我国的能源版图。未来,我国将继续坚定不移地推进能源革命,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为实现碳达峰、碳中和目标,推动经济社会高质量发展提供坚实的能源保障。

产业结构绿色升级。在积极践行绿色发展理念、深入推进产业转型的关键进程中,必须以坚定不移的决心和切实有效的举措,坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目无序发展,推动钢铁、建材等高碳行业绿色低碳改造,大力发展战略性新兴产业。

市场与政策双轮驱动。全国碳排放权交易市场的稳健运行、绿色金融标准体系的不断完善及财税、价格等政策工具的协同发力,共同构建起全方位、多层次的绿色发展支持体系。在未来发展中,应继续深化市场机制改革,完善政策体系,加强市场与政策的协同配合,推动我国绿色发展事业不断取得新的更大成就。

以科技创新作为核心支撑。通过部署前沿脱碳技术攻关,我国在绿色技术领域不断取得突破;通过推动创新链、产业链、资金链深度融合,构建有利于绿色发展的良好生态圈。站在新起点,应继续加大科技创新投入,完善创新机制,加强国际合作,以科技创新为引领,推动经济社会全面绿色转型,实现可持续发展的宏伟目标。

净零路径通向净零未来,是一场关乎人类共同命运的宏大叙事,也是一条充满挑战但也孕育着无限希望的转型之路。站在新起点,要超越短期利益窠臼,以科学理性为指南、以系统思维为方法、以坚定行动为舟楫,将宏伟蓝图细化为扎实的路线图与施工图;以“功成不必在我,功成必定有我”的境界与担当,共同绘制并力行净零路径,携手抵达生态和谐、繁荣共享、持久和平的净零未来,为构建人与自然生命共同体写下最生动的时代注脚。

(胡凌霞为盐城黄海湿地生态文明建设研究中心主任;洪林为盐城黄海湿地生态文明建设研究中心研究员;刘荣为盐城黄海湿地生态文明建设研究中心副主任。本文为2025年度市社科基金项目“基于‘美丽盐城’建设的生产生活方式低碳转型策略研究”〈25skB197〉阶段性成果)

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