□陈萍
2025年,大丰区自然资源和规划局深入贯彻落实习近平生态文明思想,紧扣“节约集约用地 严守耕地红线”主题,以创新驱动、生态优先、惠民利民为导向,推动自然资源和规划管理提质增效,交出了一份高质量发展的亮眼答卷。
耕地保护再升级
筑牢粮食安全根基
压实耕地保护责任。大丰区坚决扛稳耕地保护政治责任,全面推行“区+镇+村”三级联动机制,建立耕地保护责任清单、问题清单和整改清单3项清单,确保全区184.5769万亩耕地和171.45万亩永久基本农田总量不减少、质量有提升。
强化执法监管效能。常态化开展执法巡查,充分运用自然资源实时智能监管平台,深化与检察院、法院、公安等部门协同配合,上半年及时核查预警信息487条,实现违法违规用地“早发现、快处置”。强化自然资源督查整改,历年土地督察问题全部整改销号。
加大土地综合整治力度。小海镇全域综合整治作为省级试点项目,目前已完成农用地整理、生态修复和公共空间治理等13个子项目,新增耕地1257亩。积极申报草堰镇全域综合整治项目,规划新增耕地约2000亩。加快推进耕地占补平衡、增减挂钩项目实施,不断扩大补充耕地来源,为实施“藏粮于地”战略和保障粮食安全作出积极贡献。
生态修复显成效
打造绿色生态名片
紧抓绿化造林。全面推行林长制,2025年全区完成成片造林5069亩,“四旁”植树30.5万株,新建和完善农田林网35000亩,分别占计划数的146.9%、101.7%、100%,4个绿美村庄栽植苗木2.9万株。有效开展林业有害生物防治工作,完成美国白蛾飞防13000亩、加拿大一枝黄花防治7474亩,切实维护森林资源生态安全。
探索生态修复。创新“围堰隔水+翻耕筑垄”治理模式,全面完成75900亩互花米草治理任务,进入6个月蓄水管护阶段,治理效果通过省市级验收。在互花米草治理区域选取500亩开展生态修复工程,推广种植柽柳、碱蓬等本土耐盐碱植物,构建“湿地-潮沟-滩涂”立体生态链,筑牢丹顶鹤、麋鹿等珍稀物种栖息屏障,相关工作被《新闻联播》专题报道。
加强海域管理。强化典型岸段专项监测,进一步掌握该区岸线岸滩及潮间带动态变化趋势,恢复生态岸线343米,不断推进海域使用规范化建设。合作共建大丰区海洋中心、海涂研究中心大丰区分中心,依托监测数据和技术支持,推进海洋预报工作顺利实施,完善该区海洋灾害风险防控体系。
要素支撑强保障
助推经济高质量发展
规划引领强布局。抢抓“三区三线”划定契机,科学划定城镇开发边界186.98平方公里,2025年精准优化城镇开发边界796亩,方案成果已报省级技术审查,有力拓展了区域发展空间。推进中心城区单元层次详细规划编制,主城区、港区、开发区形成初步成果。全面启动镇级国土空间规划编制,西团、万盈等8个镇进入编制阶段,草庙、新丰、三龙已发布招标公告。完成镇村布局规划体系构建,全区实用性村庄规划及《大丰区镇村布局规划(修编)》均获批复。
要素保障促落地。建立重大项目用地保障库,2024年精准保障23个重点项目1138亩用地,2025年首批保障2个项目28.78亩,实现省市重大项目全要素保障。创新“专班+专员”服务机制,将土地征收、用地报批、用地招拍挂3个审批环节压缩至极限时效,打造项目落地“高速通道”。
集约利用提效能。严把项目准入关,联合会审42个项目,新出让工业用地全面实行“土地出让合同+投资发展监管协议”配置模式。上半年供应土地31宗641.7亩,其中工业用地12宗494.8亩,西河口核心区地块正在江苏土地市场网公开挂牌出让。大力盘活存量低效土地1009亩,处置批而未供土地208.5亩,推动土地资源高效利用。
惠民服务提质效
增强群众获得感
登记服务提质效。构建“1科室牵头+ N个部门配合”的政务服务体系,加强部门协调联动和信息共享,上半年15家工业企业全部实现“交地即发证”和零材料首次登记。积极探索立体分层设权路径,颁发全市首本明确海域立体空间的不动产权证书。“交海即发证”做法被自然资源部评为优化不动产登记营商环境典型案例。
创新举措解民忧。常态化开展分幢(层)登记,上半年办理工业企业厂房按幢按层登记3件、抵押登记37件,满足企业多样化融资需求。探索司法拍卖场景下的“带押过户”模式,降低竞买人融资难度,缩短法拍房交易时间。完成16家烈士陵园变更登记,完善特殊项目办证工作。推动野生动物伤害政府救助责任保险落地,上半年受理理赔37单,理赔金额7.98万元,有效保障了受损农户的利益。
基础工作夯根基。扎实开展国土变更调查,推进紧急用地即报即审、临时用地复垦地块日常变更调查等工作。有序推进大比例尺地形图更新项目、实景三维大丰建设项目,提升地理信息数据化水平。坚持依法行政,开展“百案百日”专项行动,全力化解行政诉讼和信访矛盾。
展望未来,大丰区自然资源和规划局将锚定“人与自然和谐共生”目标,以更严举措守红线、更强担当促发展、更优服务惠民生,为推进中国式现代化大丰新实践贡献自然资源和规划力量!
