第06版:法治
2025年04月23日

“流动法徽”绘就基层治理新图景

——盐都区人民法院加强巡回审判工作纪实

□孙凯

田间地头,村居巷陌,总能看到一群扛着国徽、拎着案卷的忙碌身影。他们风里来、雨里去,将法庭搬到群众“家门口”,在油菜花田里化解土地争议,在养殖水塘边上讲授法律知识,用脚步践行着司法为民的庄严承诺,让法治理念在每一次巡回审判中传播得更远更实。

“巡”在田间地头

盐都区是远近闻名的农业强区,土地肥沃、物产丰富,新时代鱼米之乡的秀美画卷正在这里徐徐绘就。

“现在开庭!”在一起土地承包合同纠纷中,盐都区人民法院干警在一片油菜花田旁审理了这起案件。春光融融,30多名群众受邀旁听庭审。

庭审结束后,主审法官和人民调解员围绕群众关注的法律问题,热络地聊了起来。“我家老头子在外面做工拿不到钱怎么办?”“隔壁邻居家长的树木占用了公共通道,我该如何维权?”……

干警们用通俗易懂的语言一一解答群众的问题,并向他们发放了实用的法律读物。仅2024年,该院在巡回审判中共发放普法宣传手册2000余册。

土地承包纠纷是盐都法院下辖乡镇人民法庭收案量较多的一类案件。为做实定分止争,干警们在长期的审判实践中探索出“四式同调”的特色做法,即,基层乡贤“过滤式调解”、庭(人民法庭、融合微法庭)站(人大代表联络站)家(人大代表之家)网(精微网格)“联动式调解”、巡回审判“示范式调解”、普法辐射“沉浸式调解”。近年来,该院邀请代表委员、人民调解员、特邀监督员等化解土地承包纠纷百余起,推动该类纠纷实现逐年下降。

“巡”在碧水清波

盐都境内水网密布,有“烟波浩渺,云影徘徊”的大纵湖,有“碧水蜿蜒,四季如画”的蟒蛇河,主干和支流密布,水韵与人文辉映,描绘了一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

年复一年,盐都法院干警们的巡回足迹在水边河边来来回回,脚印车辙一遍又一遍。有时是养殖纠纷,有时是旅游纠纷,还有时是协助兄弟法院开展环境资源保护案件巡回审判。

大纵湖大闸蟹是远近闻名的盐都特产,也是国家地理标志产品。该院义丰人民法庭的干警们在涉螃蟹产业纠纷的巡回审判中,不仅着眼于具体的纠纷,同时也主动靠前服务保障螃蟹产业的健康发展,相关做法获最高人民法院肯定。

“我同意吴法官的方案。”在一起蟹塘纠纷中,该院干警将法庭搬到蟹塘旁边,认真倾听双方的诉求。同时,承办法官和人民调解员耐心做双方的调解工作。原本双方就是一时气不过,经过几番引导,两人对立情绪逐渐缓解,矛盾化解也是水到渠成。

“巡回庭审不仅是为了化解单个矛盾,更要形成示范效果。”无论是在船上,还是在岸边,义丰法庭副庭长吴南每次庭审结束后都用通俗易懂的语言向周边群众讲解案件背后的法律规定,有效实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。

“巡”在村头巷尾

盐都法院下辖五个基层人民法庭,其中四个处于乡镇,其巡回审判大多是围绕基层群众关心的案件和基层多发的案件展开。

在一起赡养纠纷中,考虑到当事人年纪较大,来往法庭多有不便,盐都法院干警决定到村委会开庭。

由于村干部比较了解当事人家庭情况,承办法官便邀请村干部一起就地调解纠纷。在双方的共同努力下,顺利促成当事人子女之间达成调解协议。

“在这类纠纷中,调解时要特别注意有些矛盾表面是父母和子女的矛盾,但实际可能是子女之间的矛盾。”调解结束后,承办法官和村干部们一起交流经验。

法庭干警将过往赡养纠纷案件调解、审理过程中的经验做法分享给村干部们,帮助他们更好地就地化解纠纷,推动该类纠纷免于成讼,促进基层自治。

据了解,2024年以来,该院共开展巡回审判35场次,调解率达79%,并发送司法建议8篇,切实推动基层社会治理从末端治理向前端预防转变。

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