2025年是“十四五”规划收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，我市各级财政部门紧紧围绕全市财政工作暨党风廉政建设会议部署要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，深入推进“四个三”工作布局，实施更加积极的财政政策，牢固树立“大财政”理念，坚持习惯过紧日子，全面推进零基预算改革，全力优化财政支出结构，增强资金安排的前瞻性、针对性、有效性，推动财政可持续发展，兜牢兜实“三保”底线，大力提振消费，加力支持新质生产力，助力现代化产业体系构建，为建设绿色低碳发展示范区、推进中国式现代化盐城新实践提供坚实的财政支撑。
射阳县财政局
促发展 利民生 强管理
2025年，射阳县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国及省、市财政工作会议部署，实施更加积极的财政政策，大力优化财政支出结构，持续提升财政管理水平，为高质量完成全县“十四五”规划目标任务提供坚实财政保障。
更加积极实施政策，推动经济回升向好。落实落细上级各项存量及增量政策，优化县级专项资金扶持方向，设立现代化产业建设体系专项资金，坚定不移聚焦重点产业链，统筹支持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，着力培育规模超百亿元产业；安排科技创新专项资金，助力实施股改上市、专精特新、高企培育“企业发展三件事”，推动科技与产业创新融合发展。加强财政金融联动，深化“政银企”合作，综合运用普惠金融、担保过桥等政策工具，引导金融机构加大投放、精准支持。支持开展以旧换新提升行动等，落实政府采购支持中小企业政策措施，不断释放消费潜力，激发市场活力。
更大力度保障民生，擦亮民生幸福底色。始终将“三保”支出摆在财政支出的最优先位置，严格落实“三保”政策，强化库款统筹，切实兜牢基层“三保”底线。加强教育经费保障，支持教育重点项目建设，助推义务教育优质均衡发展。支持县级医院“升等晋级”，深化县域数字化医共体建设，让群众“近”享优质医疗服务。积极利用富民创业担保贷款、稳岗返还资金等政策工具，支持稳岗就业，促进新增城镇就业。加大农业农村领域财政投入，支持实施“微治理、精提升”行动，一体推进乡村交通、基础设施、产业配套、生态治理，打造更具内涵的和美乡村。
更深层次推进改革，提升财政治理质效。深入推进零基预算改革，加强财政资源和预算统筹，提高财政资金配置效率和使用效益。制定县级财政支出标准体系，开展财政承受能力评估，强化项目投资管控，规范政府投资行为。加快推进成本预算绩效管理改革，组织实施年度财政重点绩效评价项目计划。统筹推进国企改革深化提升三年行动各项任务，大力支持县属国企市场化参与项目建设、投身产业发展，增强国企“造血功能”。深入开展国有资产和集体资产清查利用专项行动，过细资产资源底数，加快推进盘活利用，巩固清查利用成效。深入推进“大监督”机制建设，重点围绕基本民生保障、重大财税政策落实、政府采购管理等方面加强监督，强化监督结果运用，维护财经纪律刚性约束。
阜宁县财政局
识变求变系统谋划 挺膺担当奋楫前行
2025年，阜宁县财政局将认真贯彻落实全市财政工作会议精神，以挺膺担当的姿态，奋楫笃行，坚持识变求变、系统谋划，重点抓好五个方面工作，确保“十四五”规划高质量圆满收官。
加强财源建设，夯实收入基础。持续优化营商环境，做好优质税源培育招引，重点支持具有引领性和“造血”功能的项目落地投产，着力培植新税源、增强发展新动能。从政策研究、资金管理等方面系统性提升省级债券争取能力，形成“资金—项目—税收”良性循环。合理使用特许经营权、有变现价值和具备运营基础的低效闲置资产，切实盘活资产存量。
强化征收管理，确保应收尽收。依托税收协同共治体系，强化财政和税务部门的协调联动。持续开展挂钩服务镇区工作，主动靠前提供优质服务。严格依法征收，坚决杜绝随意增设收费项目、恶意征收等行为，确保征收行为合法、透明、公正。搭建大数据平台，进一步加强数据实时互通和税源动态监控，强化风险预警与稽查，推动征收管理从“经验征管”向“数据征管”转型升级。
强化保障职能，筑牢民生底线。强化“三保”保障责任，将“三保”支出置于财政保障的优先位置，确保“三保”支出在预算安排、指标下达和资金支付上享有优先权。定期对“三保”资金的使用效果进行评估，严防资金挪用及浪费。2025年，计划安排资金约9亿元，用于支持城乡建设、自然资源和生态环境保护、应急管理等；安排城乡居民基础养老金财政补助资金6.4亿元，基本医疗保险财政补助资金5.88亿元，医疗救助资金3亿元，进一步保障和改善民生。
推进国企改革，提升运营效能。积极谋划国企重组，推动国企优化整合。完善现代企业制度，深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，激发国企内生动力。深化国资监管体系改革，提高资产负债率、营收、净利润、经营性债务结构和成本等指标考核权重，构建科学合理的考核评价体系，推动国企实现利润总额稳定增长、资产负债率总体稳定、净资产收益率逐年提升。
加强队伍建设，汇聚发展合力。积极开展教育、培训、研学、团建等多样化活动，切实营造积极向上、团结协作、高效和谐的财政文化氛围，构筑财政人的“精神家园”。以全面提升科学管理能力为目标，持续加强财政干部队伍建设，不断激发干事创业的激情，切实打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政铁军，为阜宁财政高质量发展保驾护航。
响水县财政局
因时因势 克难攻坚 力开新局
全市财政工作会议召开后，响水县财政局迅速行动，学习贯彻会议精神，召开局务会部署调研课题17个。3月3日，组织召开工作研讨暨党风廉政建设会议，各部门围绕全年财政工作部署、聚焦中心工作、服务发展大局，进行充分研究探讨，全力推进财政工作提质增效。
紧盯增收，千方百计拓财源。纵深推进财源建设工作，建立财税协同、上下联动的工作机制，充分挖掘财税潜力。放大政府性融资担保差别化政策红利，助力实体经济发展。指导国企规范投资优质项目，加快培植替代税源。发挥产业基金招商优势，通过“滴灌式”精准服务，培植新税源增长点。统筹推进“三资”清理，多点发力盘活闲置资产。高效推进年度争资工作，及时了解最新政策和资金投向，强化部门协作，加大中央、省预算内投资和专项债券争取力度。
突出节支，精打细算优保障。落实过紧日子要求，注重支出结构调整，持续加大对教育、卫生、社保、乡村振兴、生态文明等民生事业的投入力度。全力以赴坚决打赢“三保”保卫战，严格按照“三保”目录清单编制预算，将“三保”标识贯穿支出全过程，建立“三保”风险处置预案和定期风险评估机制，坚决兜住“三保”底线。
着力提能，深化改革增效益。深化零基预算改革，启动2026年预算编制工作，严格做到无预算不安排、无指标不拨付。提升绩效管理效能，开展“预算绩效体系探索与实践”，强化绩效评价结果应用。组织财会监督“反击战”，充分发挥财会监督“利剑”作用，构建起“五位一体”监督体系，围绕“政府采购、医保基金、殡葬领域和财会基础工作”4类重点事项编排2025年财会监督计划，财审、财纪联动监管质效提升。提升政府采购管理效能，扎实开展“建、管、促”三年专项行动，不断优化营商环境。提升评审管理效能，建立政府投资项目库，探索编制三年（2025-2027）跨期平衡财政规划，提高财政资源配置的精准性和有效性。
注重防控，防化并重守底线。扎实推进债务化解，坚决遏制隐性债务增量，健全债务风险事件应急预案，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。集中优势打赢国企“攻坚战”，聚焦国企转型发展，围绕国企改革深化提升方案，形成主业突出、板块清晰的产业布局，增强国企市场竞争力和“造血”功能。
强化担当，建好队伍树形象。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动党建与业务深度融合、同频共振，严格落实意识形态工作责任制。持续深化工作研讨暨党风廉政建设，用好DeepSeek等AI辅助工具，加快落实“以师带徒”，促进财政干部新老有序传承。深入开展“两转两提”活动，着力塑造良好的精神状态和工作作风，提升财政干部队伍向心力、凝聚力和战斗力。
建湖县财政局
“四财”文章聚合力 深化改革谋新篇
2025年，建湖县财政局将深入贯彻落实省、市财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立“大财政”理念，实施更加积极的财政政策，有序推进财政各项改革和重点工作落实，切实为中国式现代化建湖新实践提供有力财政支撑。
实施积极财政政策，做好“生财”文章。落实更加积极的财政政策，全力支持产业优化升级、数实深度融合、绿色集约发展，持续激发市场主体活力。加大财政科技投入，落实推进科技创新促进高质量发展激励政策，助力新质生产力发展。强化财政金融政策协同效应，撬动更多金融资源支持实体经济。持续深化政银合作，引导金融机构加大对企业的信贷投放力度，切实缓解中小企业融资难题。
强化财政收入组织，做好“聚财”文章。科学分析县域经济产业发展形势，聚焦全县重点产业、重点行业、重点企业，挖掘税源新增长点，确保完成全年收入目标。科学研判上级政策资金扶持方向，积极向上争取专项资金和超长期特别国债，切实增强财政可持续能力；持续关注专项债券投向领域政策动向，积极争取政府债券。强化库款日常运行监测，科学筹措和调度资金，确保“三保”及其他重点支出需要。
聚焦财政改革管理，做好“理财”文章。进一步优化财政支出结构，加强重点领域资金保障，严控“三公”经费等一般性支出，坚决兜牢兜实“三保”底线。深入推进“零基预算”改革，将过紧日子理念贯穿预算安排、支出控制、审核支付全过程。深化基层财政管理改革，将镇级财政全部纳入县级预算一体化管理。聚焦财会监督重点领域，加强财经纪律和财政政策执行情况、政府会计制度执行等情况监督。
深化国企改革提升，做好“兴财”文章。优化国有资本布局，引导国企积极参与产业链循环，实现市场化转型发展。强化基金赋能，聚焦全县三大主导产业和6条重点产业链以及机器人、低空经济两大赛道，推动一批具有示范效应的产业项目落地见效。持续开展国企信用等级提升行动，推进资产清查和利用，突出资产盘活利用，“一资一策”分类处置，全力提升存量资产利用成效。
大丰区财政局
“四个强化”聚发展 实干奋进谱新篇
2025年，大丰区财政局将坚决贯彻落实全市财政工作会议精神，坚持守正创新、真抓实干，以更加积极的财政政策为引领，聚焦发展大局，围绕“四个强化”持续发力，奋力书写新时代大丰财政事业发展新篇章。
强化收支统筹，稳固财政运行“基本盘”。紧盯收入增长目标，加强形势研判，深挖增长潜力，坚决做到应收尽收。强化新增税源培植力度，多措并举服务实体经济发展，聚力支持企业成长，努力提高收入质量，加大综合治税力度，推进税收协同共治。全面落实“过紧日子”要求，坚持勤俭办一切事业，不断优化支出结构，提高资金使用效益，保障重点领域资金需求。
强化政策支持，当好经济发展“助推器”。积极发挥财政职能作用，在抓投资、促消费、惠民生等方面持续发力，推动激发消费潜能、扩大有效需求，助力经济回升向好。加力赋能科技创新，助推企业转型升级，推动产业高质量融合发展。打好“财政金融”组合拳，深化“政银企”合作，精准助企纾困。加强政府采购管理，持续优化财政营商环境，激发市场主体活力。
强化风险管控，严守财政安全“警戒线”。进一步加强债务管理，严抓化债、严控新债、严守红线，持续优化债务结构，大力压降融资成本，严控非标产品债务。加强债务管理信息化建设，常态化开展风险排查预警，完善全口径债务监测机制，切实守牢不发生债务风险底线。加强库款动态监测调度，增强库款资金保障能力，切实兜牢“三保”底线，确保不发生资金兑付风险。
强化改革赋能，激活财政治理“新引擎”。深入实施零基预算改革，构建应保必保、应压尽压、讲究绩效的资金管理机制。完善预算绩效管理体系，加强预算绩效评价，持续做好“全方位、全流程、全覆盖”的绩效管理。扎实落实国资国企改革重点任务，推动区属国企突出主业、聚焦实业。进一步深化国有资产和集体资产清查利用专项行动，加力资产盘活利用，确保国有资产保值增值。
滨海县财政局
应变克难重服务 奋楫扬帆再远航
2025年，滨海县财政局将以强管理、提绩效、优作风为主抓手，牢固树立“大财政”理念，奋力推动财政可持续发展和县域经济稳中向好。重点围绕“五聚焦”，全力实现“五提升”。
聚焦生财理财，不断提升财力支撑水平。紧扣“总量进位、增幅领先”定位，加强预算执行和税收协同共治，确保实现全年一般公共预算收入增长5%的预期目标。用好用足上级出台的“一揽子”利好政策，积极向上争取资金。牢固树立“过紧日子”思想，主要围绕“三保”科学配置财政资金。
聚焦投资消费，不断提升服务发展水平。安排专项预算资金支持工业转型升级和“专精特新”企业发展，支持“一区多园”建设，加快涉企资金审核拨付。支持县“租赁购”政策实施，发放“稳产增效”等消费券600万元以上。帮助企业缓解困难，提供政策性担保18亿元以上、转贷6亿元以上。探索研究县属国企与央企国企合作新路径。
聚焦改善民生，不断提升群众生活水平。全年财政用于民生支出占比确保80%以上。支持高中品质提升等教育高质量发展项目建设，争取专项债券推动中医院等整体迁建。及时兑现稳岗返还等资金，提供“富民创业担保贷”等普惠金融产品5000万元以上。整合涉农资金支持乡村振兴发展，全年土地出让收入用于“三农”支出不低于10%。
聚焦风险防范，不断提升强基固本水平。建立我县财政承受能力评估制度，确保政府性债务风险等级“不变色”。大力推动融资平台市场化转型，优化债务结构，进一步降低综合融资成本。加快推动资产清查利用，综合施策盘活存量资产，做大国企规模。
聚焦资金绩效，不断提升科学管理水平。深化零基预算改革，建立应保尽保、应压尽压的预算管理机制。加强财经纪律执行情况检查，开展政府采购、代理记账专项整治。深入推进预算绩效管理，全面加强政府投资项目概（预）算评审。严格贯彻落实《省政府关于全面加强财政科学管理推动全省财政可持续发展的意见》文件精神，着力加强法治财政宣传，进一步增强财政干部法治意识。
本期策划：吴 遥 曹志康
本期组稿：刘 昌 郑丽钦
编辑制作：王连杰 陈玉蓉