□刘悦 陈勇

营商环境没有最“优”只有更“优”。近年来，阜宁县人民法院牢固树立“案案都是营商环境”理念，充分发挥审判职能，以法治“硬举措”优化营商“软环境”，助力辖区企业安心经营、放心投资、专心创业，为县域经济社会高质量发展贡献司法力量。

以创新方式寻最优之解

阜宁县建筑业历史悠久，素有“建筑之乡”美誉。某建筑企业拥有施工总承包特级资质和多项一级资质等无形资产，一直是当地民营企业中的“纳税大户”。近年来，受行业下行影响，该企业陷入经营困境，负债累累，面临破产。

企业出现经营困难后，是否只能无奈面对破产结局？法院如何推动有挽救价值的企业重获新生？

“对于建筑类企业而言，资质是立身之本。”在该案审理过程中，合议庭经过充分讨论，认为资质价值是投资人关注和青睐的重点，决定灵活采用“剥离式”重整模式，将最具有价值的企业资质保留在辖区内继续发挥效用，从而实现无害化剥离资债、最大化保护权益的重整目的，推动企业重获新生。

“我们严格执行破产重整计划，债务清偿速度甚至早于原定计划。当前，公司各项目建设正稳步推进，2024年生产总值超3亿元。”重整后，该企业负责人欣喜地表示。

2024年，阜宁法院充分发挥破产审判“积极拯救”“及时出清”功能，审结破产案件60件，化解债务3.48亿元，盘活土地厂房18万平方米，帮助闽中食品等4家企业破“茧”重生。

“我们要坚持顾大局、勇担当、聚势能，锚定‘办理破产’指标全市前列目标，守正创新、多措并举……”阜宁法院党组书记、院长徐祥在该院优化营商环境推进会上强调。

以善意执行谋共赢之道

“感谢法官，我们的生产线可以运转起来了，拖欠员工的工资也有了着落，我们这就把钱打到法院账户！”

受国际风电环境影响，某风电轴承制造公司生产经营困难，资金链断裂，无法按期偿还银行贷款。工人们得知厂房土地被查封后，担心工资没有着落，纷纷通过仲裁和诉讼要求支付劳动报酬。2024年初，150余名工人向法院申请强制执行。

申请人的合法权益要全力维护，被执行人的经营难题也要努力兼顾。为“变双输为双赢”，阜宁法院执行干警想方设法摸清底数、理清脉络，终于发现查封的该公司钢圈具有处置价值。

但如何让这一摞摞钢圈变成“真金白银”呢？

没有买家就寻找买家！执行干警变身“卖家”，联系专业人员计算钢圈库存、了解市场行情、寻找合适买家……最终，成功处置该批钢圈，所得款项380余万元，顺利解决了150余名工人工资。拿到工资后，工人们陆续回到工作岗位。该公司也恢复正常生产经营，并与银行达成分期还款协议。

这是阜宁法院不断优化执行举措，切实解决涉企矛盾纠纷的一个缩影。

从积极践行“涉企案件无终本”理念，在全市法院率先打造“终本续管”工作模式，到常态化开展每周两次错时集中执行行动，因时因事因地制宜采用“活封”“活扣”、执行和解等措施，阜宁法院以实际行动筑牢维护市场秩序、服务保障法治化营商环境的最后一道防线。2024年，该院共执结涉企案件847件，“活封”“活扣”企业9家，依法修复企业信用24家，执行到位金额1.3亿元。

以主动靠前答服务之题

“环保滤料行业在生产经营中需要注意的法律风险很多，以后我们会多向法官咨询、做好防范！”“法院和商会帮助我们化解纠纷、防范风险，涉诉案件少了，我们有更多精力发展经营、壮大企业。”……在阜宁法院开展“法治体检、司法助企”活动时，当地特色产业滤料行业协会的会员们颇有感触地说。

为更好服务民营经济健康发展，阜宁法院联合县工商联构建商会调解机制，设立“司法服务企业示范点”3个，借助行业协会业务精、关系亲优势，大力推进涉企纠纷源头化解、诉前化解、多元化解，努力实现“商人纠纷商人解”。

积极延伸司法需求。去年12月，该院经开区人民法庭在辖区内的沟墩商会、吴滩商会分别设立了融合微法庭，进一步畅通“法庭+商会”诉调对接渠道，为当地风电、阀门等特色产业发展提供纠纷调处、法律咨询等“一揽子”司法服务。

“签订合同时要注意对质量标准、争议解决等条款进行明确约定，避免在诉讼时陷入重复鉴定、无法鉴定等僵局。”在成功调解一起因测试仪器不符合约定标准而产生的合同纠纷后，承办法官为企业面对面“把脉问诊”，帮助企业规避合同签订中的法律风险。

靠前服务、诉中答疑、判后回访……这是阜宁法院服务企业的“常规动作”。去年以来，该院累计开展形式多样的“送法进企业”活动20余次，帮助企业解难题、办实事30余件，为企业加快培育和发展新质生产力注入了强劲司法动能。