□姚春 邱瑾

近年来，阜宁县民政局按照全省“幸福民政365工程”实施要求，聚焦解决老人就餐、儿童关爱、困难救助等问题，优化聚合长者食堂、民政服务站、未成年人保护站、乡村互助养老睦邻点等资源，一体推进“堂站共建”民政实事示范点建设，以实际成效擦亮“盐年益寿”“盐途有助”民政服务品牌。

围绕五有建好“堂”，民生实事更可感

“咱们社区现有648位60岁以上老年人，他们大多子女不在家，做饭比较困难。村小学旧址一直荒废着，和大家讨论下办一个长者食堂。”沟墩镇墩北社区党总支书记曹海容的设想如今已经成为现实。

阜宁县民政局聚焦农村老年人“做饭难、吃饭难”问题，专题会办研究，围绕“民生有需求、集体有积累、支书有能力、干部有情怀、村居有资源”合理选址，综合考虑辐射半径、就餐人数、前期投入等，采取挖掘集体存量资产、盘活农户闲置民房、鼓励党群志愿服务等措施节约支出，最大限度实现缩减运营成本、减轻群众负担。截至目前，已建成运营“堂站共建”示范性乡村互助养老睦邻点15家、街道综合性养老服务中心4家，日均提供老年助餐、康养、娱乐服务3000多人次。

聚力赋能链好“站”，全龄受益更可及

“葛科长，关于困境儿童认定，我遇到一个情况……”一场政策宣讲在双岗“堂站共建”示范点进行后，三灶镇相关负责人就具体情况和县政策宣讲团成员进行探讨。在阜宁各“堂站共建”示范点，巡回开展“民政救助下基层”实践活动，让“政策敲门”来找人，纾困解难“面对面”，实现救助识别更精准、流程更高效、服务更暖心。

阜宁县民政局依托老年助餐服务的流量带动，以“堂站共建”示范点为主体，围绕“便民惠民、开放共融、幸福共享”的目标，对内融合长者食堂、民政服务站、儿童关爱保护站，对外链接“两代表一委员”工作站、法律援助工作站、新时代文明实践站等资源，实现设施共享、功能互补、聚力赋能。形成“老人在这里助餐、儿童在这里关爱、政策在这里宣讲、困难在这里救助、技能在这里培训”的基层民政服务新阵地。

党群同频用好“点”，睦邻互助更有为

“潘大姐，我看到咱们睦邻点门口的招聘公告，豆轶坊正在招工。”在罗桥镇“堂站共建”示范点，每天都有志愿者为周边老人联系适合的就业务工岗位。

阜宁县民政局通过基层党建引领，依托干群志愿服务的纽带作用，激活农村养老“邻聚力”。主动链接“邻里”资源，充分发挥老党员、老军人、老模范、老教师作用，组成“银发志愿服务队”，在睦邻点开展智力援助、参与基层治理等“以老助老”志愿服务，在“老有所为、老有可为”上不断提升群众幸福养老品质。村居干部自发组建服务小队，轮岗做“服务员”、轮流做“送餐员”、轮值做“监督员”，既有效降低示范点运营人力成本，又融洽了党群干群、邻里关系。依托“堂站共建”示范点，链接用工信息，结合老人条件匹配合适岗位，提供“银发”再就业机会。

枝叶总关情，实事暖民心。下一步，该局将以“堂站共建”民政实事示范点建设为抓手，持续增强基层民政服务能力，着力打造“老人助餐馨家园、儿童关爱示范站、民政服务主阵地、党群活动新空间”，努力实现基层民政服务困难群众“面对面”“零距离”，为推进“幸福民政365工程”形成“阜宁实践”。