□许为峰

2023年3月，中共中央、国务院颁布《党和国家机构改革方案》，决定组建中央和省、市、县委社会工作部，作为党委职能部门。

对于新组建社会工作部，有人心存疑惑，有“社会工作部就是新中国成立初期的中央社会部”“社会工作部可有可无”等误解。这就需要我们作深层次的思考：新时代党的社会工作的特点是什么？只有深刻认识和理解新时代党的社会工作的特点，才能更好地统筹做好新时代党的社会工作。

新时代党的社会工作必须坚守政治性。组建社会工作部，是新形势下推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大改革部署，是健全党的社会工作领导体系的重要举措。社会工作部作为党委职能部门，必须坚守政治性，坚定不移地坚持党对社会工作的全面领导。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

新时代党的社会工作必须坚持群众性。密切联系群众是我们党的三大优良作风之一，信访工作是送上门的群众工作。党的二十届三中全会《决定》指出：“健全吸纳民意、汇集民智的工作机制”。征集人民建议是发挥群众的首创精神，充分调动人民参与国家建设与社会治理的积极性，也是群众工作。认识到这些，我们就能充分理解党中央把“统筹指导人民信访和人民建议征集”作为社会工作部首要工作的初衷，就能理解中央把信访工作划在社会工作部领导的原因。做好新时代人民信访和人民建议征集工作，首要是坚持党的群众路线，用群众工作的理念思路来开展工作。

新时代党的社会工作必须突出基层性。基层治理是国家治理的基石。之前，基层治理相关工作职责分散在不同部门，是一种“碎片化”治理状态，工作力量没有得到有效整合，难以形成合力。此次机构改革，党中央将“统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设”作为一项重要的职能赋予社会工作部，充分体现大抓基层的工作导向。新成立的社会工作部需全面加强基层治理体系和治理能力等建设，把更多的资源、服务、管理下沉到基层，实现集中统一领导和资源融合高效，调动各方力量参与基层治理，不断夯实社会治理基层基础，打造共建共治共享的社会治理格局。

新时代党的社会工作必须把握社会性。党的二十大对“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”提出了明确要求。“两企三新”等社会领域组织面广量大，基础薄弱，建立党组织和发挥好党组织作用的工作难度大。在推进中国式现代化进程中，社会面组织的党建工作既紧迫又重要。在新时代新征程中，要按照“应建尽建、有效覆盖”的要求，团结带领社会面组织及群体与党同心同向、同心同行。

群众工作、基层治理、社会领域党的建设工作构成了新时代党的社会工作的重要内容。党的社会工作就是要将党的组织、理论、政策覆盖到群众工作、基层治理和社会面组织群体，达到凝聚人心、增进和谐、促进发展。深刻认识新时代党的社会工作的特点和主要内容，深刻领悟党中央组建社会工作部的重要意义，有助于在实际工作中统一思想认识、明确工作方向、健全体制机制、有效整合资源、提升工作成效，更好地推动党的社会工作打开新局面、迈上新台阶。

（作者系阜宁县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）