2024年6月24日，市九届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市政府关于2023年市级财政决算草案的报告、2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议认为，市政府及财政等部门认真贯彻实施预算法，全面落实中央和省委、市委决策部署，实施更加积极的财政政策，优化财政资源配置，落实党政机关过紧日子要求，压减一般性支出，加强乡村振兴、绿色低碳发展、基本民生等重点领域的支出保障，切实兜牢“三保”底线，扎实防范地方债务风险，较好完成了市人大批准的市级预算。市审计局聚焦市委市政府中心工作和上级审计部门重点任务，依法对市级财政预决算、部门预算执行、重大政策落实、重点专项资金、国有资产管理等开展审计和审计调查，提出审计建议。

为进一步做好财政工作，针对预算执行和管理中存在的问题，财政经济委员会提出以下建议：

一、加力提效实施积极的财政政策。落实好结构性减税降费政策，强化监督检查，推动重大政策措施落实落细，持续巩固经济回升向好态势。充分发挥财政资金杠杆作用，支持战略性新兴产业和重点产业链培育壮大，做强税源经济，夯实财政增收基础。加强资金统筹调度，加大存量资金资产盘活力度，强化重大政策措施和基本民生的财力保障。进一步加强对重大政策、重点支出、重大项目实施情况的绩效评价，强化绩效评价结果在预算编制中的运用，提高财政资源配置效率和资金使用效益。

二、进一步加强预决算管理。强化经济和财政形势分析研判，合理测算收支，细化预算编制，提高预算编制的精准性和科学性。加强财税收入组织，做到依法征收、应收尽收。增强预算法治意识，严格预算执行管理，规范预算调整调剂行为。落实党政机关过紧日子要求，严控一般性支出，足额保障重点领域支出，兜牢基层“三保”底线。完善国有资本经营预算制度，加强国有企业内控体系建设，保障国有资产安全和有效利用。严格工程项目招投标活动监管，规范代理机构服务标准，管好用好工程项目资金。加大财会监督力度，夯实财会工作基础，将财会监督结果作为财政各项管理的重要依据。加强对部门预决算编报的指导和审核把关，提高部门预决算编制质量。

三、有效防范化解地方债务风险。全面落实省政府规定的化债任务，持续推进存量隐性债务化解。不断完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，严格债券项目审核，扎实编制项目平衡方案，稳步做好前期工作，加快项目实施，推动债券资金有效使用，尽快形成实物工作量。严格控制新上政府投资项目，加强财政承受能力评估论证和建设项目的可行性研究，严防新增隐性债务。建立健全国有企业债务风险预警机制，进一步规范平台融资行为，严控国有企业经营性债务风险。

四、加大审计监督力度。进一步加强对重大政策落实、重大项目实施、国有资产管理、政府债务管理等的审计监督，严肃查处违纪违规行为。加强对审计查出典型性、普遍性、倾向性问题的分析研究，在纠正具体问题的同时，举一反三、查找漏洞，进一步深化对问题原因的分析，从制度机制层面堵塞漏洞。深化审计监督与人大监督、纪检监察监督等的贯通协同，形成监督合力。做好审计整改“下半篇文章”，压实相关责任部门和单位的整改责任，强化跟踪督查，不断提高问题整改到位率。