改革是发展的强大动力。过去的一年，我市农村改革成绩显著，“小田变大田”改革破解土地细碎化难题的试点经验写入2023年中央一号文件并向全国推广，全市改革扩大到116个镇、445个村，完成改革面积100万亩；新型农村集体经济高质量发展，集体领办的强村富民经济实体突破600家，集体经营性收入增幅达12%，集体经济收益用于公益事业、村级运转及公共服务、扶贫济困、成员福利等投入支出达13.86亿元，对共同富裕的带动力进一步增强；开展从事粮食生产土地流转价格形成机制探索，形成了“交易底价+市场竞价+熔断限价+综合评价”的机制模式。以深化农村土地和产权制度为重点的农村改革，必将进一步激发农业农村发展活力，为推动乡村全面振兴、促进农业农村高质量发展蓄势赋能。

今年市委一号文件明确提出“全面深化农村改革”，从六个方面作出具体安排部署：一是稳步推进并深化“小田变大田”改革。按照“承包权不动、经营权连片、满足不同主体经营需求”的总体思路，解决好承包地细碎化问题。推进亭湖区、射阳县、东台市“小田变大田”改革后半篇文章试点探索。二是强化农村土地经营权流转规范管理。逐步健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。健全土地流转价格形成机制。三是稳慎推进农村宅基地制度改革。扎实做好农村宅基地线上审批、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用线上流转交易试点。四是继续推进农村集体经营性建设用地入市试点。集体经营性建设用地入市优先保障农村一二三产业融合发展项目和农村服务业、公益事业项目。五是发展壮大新型农村集体经济。进一步推动村集体用好资源、盘活资产，依法有序推进乡村公共空间治理，整合盘活农村零散闲置土地，探索发展抱团经济、飞地经济、融合经济。支持有条件的村集体创办领办农场、合作社、劳务服务公司、物业公司等，发展稳产保供粮食生产或风险相对较低的高效特色农业，提供生产、劳务等居间服务。推动农村产权流转交易规范化建设，持续推进经济薄弱村提升行动，继续实施扶持壮大村级集体经济发展项目，至2024年底，全市所有村集体经营性收入稳定在30万元以上，超50万元的村达60%以上。开展新型农村集体经济引领共同富裕试点探索，进一步提升集体经济带动力。六是扎实推进农村改革试验区建设。总结推广农村改革成熟经验，深化改革成果集成应用。