徐国均
带领全国各族人民实现现代化，是中国共产党执政以来孜孜不倦的追求。我市各级人大紧紧围绕全面推进中国式现代化盐城新实践，坚决扛牢市委赋予人大的政治责任、法治责任和工作责任，努力推动中国式现代化的本质要求和重大原则率先在人大工作实践中落地落实，结出丰硕成果。
要有担负起历史使命的政治自觉
强化政治担当，做落实党委部署的带头人。把贯彻落实党中央决策部署作为人大工作的重大政治任务，积极担当、主动作为，不断提升人大工作的政治效果。将贯彻党委决策部署作为最大政治责任，坚持做到党委有号召、人大有行动，以最坚决的态度、最有力的担当、最积极的行动参与党委中心工作，勇于担当、激情干事。深入贯彻落实市委关于聚焦高质量建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，紧扣“四个三”工作布局，围绕推进中国式现代化盐城新实践、扛起“国之大者”、增进民生福祉、推动高质量发展等重点方面，坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强基层立法联系点建设，以良法促发展保善治。
保障人民当家作主，做维护群众利益的捍卫者。结合中国式现代化盐城新实践，充分行使立法权，坚决把市委的决策部署、人民的愿望作为立法工作的基本依据，坚持科学立法、民主立法，以良法筑牢依法治市的法律体系根基，使依法治市有坚实的法律保障。在监督工作中，充分体现人民愿望和需求，积极围绕涉及国计民生和人民重大利益诉求的问题开展工作监督和执法检查。
密切联系群众，做推进民主进程的先行者。发展全过程人民民主是中国式现代化本质要求之一，市县人大始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推进中国式现代化盐城新实践需求，在推动改革发展中凝聚民力。通过召开座谈会、调研走访、网上征集监督议题等方式广泛征求意见，在此基础上拟定年度工作要点，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节中都能听到人民的声音，让群众真正成为推动改革发展的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
担负监督责任，做高质量发展的推动者。市县人大用依法履职的实效证明宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，努力做工作机关的务实践行者。坚持谋大事、议大事、抓大事，始终坚持人大决定与党委决策相统一，紧紧围绕区委决策部署，认真“选题”、用心“答题”、用功“破题”，及时作出开展“八五”普法等决议决定，通过法定程序把党委意图转化为人民共同意志。
要有担负起高效履职的时代责任
助力保障经济高质量发展。依法认真履行地方国家权力机关职能，高质量做好立法、监督等工作，切实把人大制度优势转化为治理效能。坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断完善人大主导地方立法工作体制机制，着力扩大社会各界参与立法的有效途径， 切实强化法治对改革发展和社会治理的保障作用。近年来，我市先后制定出台多项事关国计民生的地方性法规，为推动经济社会高质量发展提供了重要法治保障。
协同打好三大攻坚战。就安全生产“一法一条例”实施情况上下联动开展执法检查，结合听取审议安全生产情况报告和督办处理相关重点代表建议，认真查找隐患，形成问题清单，督促抓好整改，为全面提升全市本质安全水平提供法治保障。为依法防范化解重大金融风险，制定地方金融条例，更好发挥金融服务经济社会发展的作用。围绕推进乡村振兴战略深入实施，推动各地和相关部门创新思路、完善举措，在发展乡村产业、补齐民生短板上取得过硬成果。
全面依法推动乡村振兴进程。认真落实《乡村振兴促进法》《江苏省乡村振兴促进条例》等法律法规，构建我市农业农村优先发展体制机制和政策体系，保障乡村振兴工作需要。对乡村振兴“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，建立向三级人代会报告制度，制定审议细则，做好审议工作，督促有关国家机关加强和改进工作。
要有担负起责任担当的工作机制
完善跟踪问责工作机制。加强人大对“一府一委两院”问责和表决力度，进一步完善议案建议办理、群众意见反馈、代表听证和质询制度。建立健全督办机制，对于人大的监督事项，“一府一委两院”必须在限定时间内认真整改，并将整改措施和效果及时向人大及其常委会报告。
建立对选举和任免国家机关负责人的监督机制。人事监督是最主要、最关键的监督，是对人大整个工作的监督。抓住对人大选举和任命的人员监督，对提高法律监督、工作监督具有巨大推动作用。对人大选举和任命的官员要实行全过程监督，注重在任前、任中、任后三个环节上做好工作、掌握情况。
优化代表工作机制。探索实行人大代表任职考核劝退制度，强化闭会期间代表小组活动的组织，进一步完善人大常委会领导牵头督办、政府领导牵头领办、相关委员会专项督办、代表工作机构协调督办的代表建议重点督办机制，把代表建议办理情况纳入承办单位的年度综合考核。
健全三级人大联动工作机制。组织代表开展“聚焦发展高质量，勇当五个排头兵”主题实践活动，积极开展“双联系”工作，将“代表之家”建设作为一项重要指标进行绩效管理，领导干部代表以普通代表身份参加代表之家和立法联系点各项活动。
要打造出能挑重担的钢筋铁骨
提升担当作为的意志品质。旗帜鲜明讲政治，增强干事创业敢担当的政治意志和政治见识，把敢于担当作为政治品质来锻造、当作精神境界来追求、当作责任和使命来奋斗，成为思想自觉和行动自觉。
练就担当作为的能力本领。大兴学习之风，坚持工作学习化、学习工作化，在学习实践中练就敢担当、能担当、会担当、善担当的本领。着眼新时代人大工作的新任务新要求，运用法治思维和法治方式谋划工作，坚决克服把中央和上级精神挂在嘴边，坚决杜绝人大监督“高高举起，轻轻放下”的形式主义、官僚主义。
践行担当作为的创新理念。善于使用信息化手段提升工作成效，让人大履职过程可以重现复盘、评价论证。注重优化整合各项工作应用系统联通和衔接，尽快建立综合性一体化平台，推进各级人大信息系统互联互通、资源共享。
（作者单位：市人大工作理论研究会）