□程志载 吴娟娟 张益强

近年来，响水县自然资源和规划局在响水县委、县政府的正确领导下，在市自然资源和规划局的关心支持下，紧扣赋能全县绿色低碳发展示范区建设目标，坚持以“两保一优”为工作主线，把保障发展作为首要任务，把保护自然资源作为核心抓手，把争先创优作为鲜明导向，担当实干，锐意进取，推动各项工作取得显著成效。

2022年获得全省自然资源节约集约利用进步奖，不动产登记营商环境考核结果位列全市第二、全省第十四名，耕地保护工作获省自然资源厅通报表扬，浒苔绿潮联防联控工作受市领导小组表扬；1:2000地形图测绘项目，获省优秀测绘地理信息工程三等奖。

抓好要素保障

服务高质量发展

该局用好用足部、省、市层面出台的用地用海用林等政策红利，项目跟着规划走、要素跟着项目走，全力推动全县经济运行率先整体向好。在2022年专班化服务的基础上，着力打造加快项目落地提前协同服务、大数据智能服务3.0升级版。坚持问题导向，针对企业反映的工程建设项目审批还不够快问题，主动对接县行政审批、住建、城管、公安、交通运输、水务、教育、商务、民政等部门，联合建立项目设计方案提前协同机制，推进“一窗受理、并联审批、限时办结”工作机制，为提高项目用地报批效能奠定坚实基础。

该局细化“两重一实”项目要素需求及保障进度工作清单，统筹推进开发方案编制、规划选址、组卷报批等关键环节，全力打造资源规划服务保障绿色通道、快速通道。今年以来，累计报批用地8个批次1049亩；完成2022年度国土变更调查的基础工作，“二上”数据顺利通过国家和省市检查，为项目用地报批奠定坚实基础。扎实推进《响水县基础测绘“十四五”规划》实施，开展黄海新区响水片区部分建成区实景三维调查，对响水县1:2000大比例尺地形图进行测绘更新，全面提升全县基础地理信息水平，不断满足项目选址、审批、验收等需求。

聚焦保护修复

厚植生态本底

该局统筹推进耕地、林地、湿地等县域国土空间生态一体化保护修复。扎实推进补充耕地项目实施，近三年城乡增减挂钩项目已实施通过验收共113个，新增农用地面积4251.66亩；占补平衡项目已实施通过验收共30个，新增耕地1675.917亩，新增水田1027.725亩。积极参与省级平台和市域范围城乡增减挂钩节余指标、补充耕地节余指标交易调剂。近三年累计交易城乡增减挂钩节余指标2229亩；响水镇和黄圩镇两个国土空间全域综合整治项目于今年5月下旬取得省自然资源厅审查意见。

持续推进造林绿化。深入贯彻国土绿化工作部署，紧紧围绕市、县下达的目标任务，重点实施成片造林、城镇绿化、绿美村庄、“三网四旁”绿化工程等。全县今年累计完成成片造林900亩，森林抚育6000亩，“四旁”植树60万株；新建农田林网3000亩，更新完善25000亩；珍贵用材树种培育35万株，盐碱地造林100亩，新建绿美村庄8个。

稳妥推进互花米草治理。该县境内有互花米草，主要分布在海堤公路两侧。为稳妥推进治理工作，该县聘请省海洋地质调查研究院作为互花米草治理技术支持单位，根据海堤公路两侧区域内不同的生态状况、功能定位、治理规模等情况，科学制定整治实施方案，稳妥推进互花米草治理，确保取得实实在在的成效。

关注民生福祉

推进乡村振兴

该局把营商环境作为经济发展的“晴雨表”，公共服务作为民生福祉的“温度计”，积极构建“主要领导抓总、分管领导负责、职能部门协同、工作人员落实”的审批服务工作格局。优化存量房转移登记工作成效显著，在存量房转移登记过程中，该局重抓时限、环节、材料三个关键要素。在办理时限方面，已连续多年实现一个工作日内完成；在环节方面，登记大厅开设4个窗口受理，与住建、税务等部门实现信息共享，简化了手续，优化了流程，活化了效率。目前，该县已实现“带押过户”转移登记业务办理，公积金“带押过户”正在对接实施，常态化开展“交房即发证”服务。

今年以来，总计交房即发证3个小区355套；“线上苏小登”建成以来运行稳定，线上办理各类业务717件，为2000户安置房小区居民解决了办证难题。同时，持续做好便民利企工作。按照“一件事一次办”改革要求，开设绿色专窗，实现涉企不动产转移登记、缴税“一窗受理”，大厅通过信息共享方式，将二手房转移登记与水电气业务联办纳入“一窗受理”，助力企业加快发展。今年总计为各类企业办理不动产权证59件，其中分幢登记2件；交地即发证12宗1996亩，发证率达100%。

优化国土空间

统筹城乡发展

该局积极发挥国土空间规划的战略引领和刚性约束作用，为建设绿色宜居之城提供有力支撑。落实长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，落实江苏省“1+3”重点功能区和“两心三圈四带”国土空间总体格局，促进人与自然和谐共生，引导和支撑响水发展方式全面转型。着力将响水打造成为江苏沿海地区绿色低碳发展新标杆、长三角北翼开放发展新高地、淮河生态经济带宜居宜业美丽新家园。

同步优化详细规划，组织报批响水县老城区控制性详细规划、响水县城东新城控制性详细规划、江苏响水经济开发区启动区控制性详细规划等重点区域控制性详细规划。深度优化产业布局，启动编制城南现代服务业集聚区片区空间规划，深入研究功能业态，优化调整空间布局。协调优化镇村规划，结合乡村建设、农房改善需求，开展新一轮镇村布局规划动态更新，分层分类编制村庄规划；统筹利用农村村民住房建设用地、农村一二三产业融合发展用地等专项计划，积极推进农村集体经营性建设用地入市国家试点，推动更多空间资源、建设资金向乡村集聚，有效激活乡村振兴内生动能。

强化源头监管

严守安全底线

该局以“时时放不下”的责任感，织密织牢资源规划领域国家安全网络。抓牢政治安全。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究活动，建立第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记关于自然资源和规划工作的重要指示批示精神，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。制定实施全系统党的建设工作要点、任务分工方案和全面从严治党主体责任三项清单，积极鼓励创新创品牌，倾力打造“五大工程建设”自然资源工作品牌。守护粮食安全。严格落实耕地保护责任，去年该县基本农田划定规模较上级下达任务多0.6万亩，为完成全省基本农田划定目标任务作出了有力贡献，得到了省市主管部门的表扬。统筹耕地占补平衡和进出平衡，去年恢复耕地3969.3亩。制定出台全系统2023年安全生产工作要点，加大日常检查巡查力度，强化主体责任落实，强化风险隐患排查整改，整体推进地质灾害防治、海洋预警监测、森林防火等重点环节安全生产工作，不断提高资源规划领域本质安全水平。

奋斗成就事业，实干赢得未来。响水自然资源人将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把各项工作的计划表变为施工图，埋头苦干，担当作为，踔厉奋发，勇毅前行，为履行自然资源“两统一”核心职责和全面推进生态文明建设，在竞逐绿色低碳发展新赛道上加速奔跑，在勇当沿海地区高质量发展排头兵中奋楫争先，在奋力谱写中国式现代化响水新实践中，作出新的更大贡献。