□戴昌盛 卞庆

今年以来，滨海县自然资源和规划局按照“精益求精抓保障，严上加严抓保护”的工作要求，坚持以高水平要素保障推动高质量发展，优政策、强供给、促提升，从提高供给质量出发，千方百计保障重大项目用地、用林、用海等需求，扩大有效供给，不断深化改革，推进结构调整，以自然资源要素的有力保障，为全县高质量发展提供强力保障和支撑。

以更高质量 绘就发展蓝图

围绕首要目标。按照全县经济社会发展目标，该局加快推进建立和完善滨海县国土空间规划体系和“一张图”平台建设。今年已完成城南派出所、南湖景庭、吾悦广场等重点项目方案审查，《滨海县国土空间总体规划（2020-2035年）》规划成果已通过县人大常委会审议，并上报省自然资源厅审查。

突出保障重点。强化与“十四五”规划的对接，同步汇集“三区三线”划定成果，深化详细规划管理改革，把支撑高质量发展的国土空间设计好、摆布好，全力保障重大产业项目、重大民生项目和农户建房的空间需求，最大限度做到 “空间等地”。

强化规划管控。研究编制相关专项规划，开展丁字港沿线概念规划等设计工作，加强黄河故道片区沿线镇区村庄整治规划的服务指导工作，实行统一规划、统一管理，为大力推进县域各项建设提供规划依据。

以更高标准 推进生态建设

守住耕地保护底线。落实耕地保护责任目标考核办法，用定性与定量相结合的综合评价方法，进一步加强对耕地和林地保护责任目标履行情况的考核，使全县135.76万亩基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。以“长牙齿”的硬举措，全力推进耕地“非农化”“非粮化”整治，严格耕地用途管制，落实耕地年度“进出平衡”机制，抓好耕地功能恢复工作，全力保障耕地占补平衡。

加强土地综合整治。充分做好“做大流量、盘活存量、争取增量”文章，加大土地全域综合整治力度，完成年度城乡建设用地增减挂钩入库立项工作，全县共入库77个项目，2937个地块，计划新增农用地2942亩，新增耕地2882.4亩。2023年全县共申报耕地占补平衡项目库项目93个，计划新增耕地面积2006亩，已通过上级主管部门审查立项，进一步提升耕地占补平衡保障能力。

推进绿色生态建设。深入开展国土绿化行动，已完成全县新造成片林1800亩，新建高标准农田林网3500亩，完善高标准农田林网2.6万亩，森林抚育面积0.6万亩，启动新建绿美村庄2个，提升1个；高度重视浒苔绿潮前置打捞工作，精心组织实施海上浒苔打捞作业，并根据浒苔绿潮发生情况，及时增派海上打捞力量，分区域编组开展打捞，对区域内发现的浒苔进行“饱和式”打捞，组织沿海镇区和企业做好登滩浒苔的清理处置工作，全力压降海洋生态影响。

以更高水平 拓宽用地渠道

推动总量扩容。向上积极争取省重大产业项目奖励指标和农户建房国家单列指标，向下挖掘潜力，加快建设用地复垦，多渠道拓展用地指标来源，确保全年新增建设用地指标2000亩以上。

精准流量分配。进一步深化土地供给侧结构性改革，推动用地结构不断优化，以国有建设用地供应计划和指标分配方案为抓手，推动工业项目、民生基础设施项目、经营性项目比例优化，确保供应新增国有建设用地2500亩，工业用地不少于年度供地计划的30%。积极对接农户建房国家单列指标政策，充分发挥政策红利，保障农户建房用地需求。

挖掘存量土地。以开展工业用地“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动为抓手，推行工业用地采用长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等供应方式，提升土地利用效率，今年计划处置闲置土地1000亩。进一步完善土地利用配套政策体系，强化政策杠杆作用，不断提升土地节约集约利用水平，争取全年盘活存量用地3350亩，新增供地4683亩。

以更高效率 优化审批服务

主动作为靠前服务。全力服务审批用地项目，推行重大项目审批用地项目一事一牵头工作机制，实现项目审批“零停留”、服务企业“零距离”，高效保障全县重点项目业务开展。

精准保障贴心服务。全程跟进县委、县政府确定的重大项目，对用地项目强化保姆式服务意识，实施点对点、全流程、精细化服务保障，确保全县重大项目尽早落地，开工建设。

创新方式优化服务。持续打造“交地即发证”“交海即发证”、提前协同服务和房产“带押过户”等审批服务新模式，通过合并审批事项、精简申报材料、缩短审批时限等多种措施，破解项目申报难、项目审批时间长的难题，提高登记办证效率，全力推进优化营商环境工作落实落地落细。