□邓拥军 金华成

今年以来，阜宁县自然资源和规划局立足自然资源部门职责，全力抓保护，倾力保发展，瞄准创牌夺牌，积极争先创优，推进自然资源和规划事业高质量发展。阜宁县2022年度耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好，被国务院大督查激励表彰，并获1000亩土地指标奖励支持。同时获得“2022年江苏省自然资源节约集约利用模范县”称号，并入选盐城市自然资源年度十大典型案例。

擘画发展新蓝图

高起点统筹空间布局

加快推进《阜宁县国土空间规划（2021—2035年）》成果报批。2023年2月，阜宁县国土空间总体规划成果顺利通过县规划委员会审议，5月中旬，《阜宁县国土空间规划（2021—2035年）》通过县人大常委会审议。

完成2023年度阜宁县预支空间规模指标落地上图方案。在符合“三区三线”最新划定成果管控要求的前提下，编制完成2023年度预支空间规模指标落地上图方案，并于4月底获得省自然资源厅批准，预支新增建设用地规模1209亩，有效保障阜城街道、开发区、益林镇等重点保障项目的用地需求。

开展重点区域空间规划编研工作。对金沙湖片区15.7平方公里范围内现状进行调研，与相关镇区、部门进行对接谋划，挖掘特色资源，完成金沙湖片区概念性规划及城市设计初步方案，提出了“拥湖入城”城市发展理念，以金沙湖的打造提升城市能级、带动产业转型，强化自身景区优势，打造阜宁未来发展的活力新引擎。

开拓服务新空间

高品质助推项目建设

全力做好用地保障工作。上半年争取国家奖励计划1000亩，省级革命老区计划200亩，市级土地计划565亩，农村村民住房计划550亩，合计争取新增计划2315亩，位居全市第一。编制完成了2023年度第一批次土地征收成片开发方案工作，共分20个片区，总规模7801亩，拟征地4839.66亩。起草《关于规范全县土地征收工作的意见》，共征转土地120.9405公顷。配合完成淮河入海水道二期主线工程、安置点、临时用地的报批工作及涉及永久基本农田补划工作，全力保障省级重点工程用地。

全力推动农村房地一体发证工作。开展房地一体确权登记“回头看”工作，确保应办尽办、应登尽登。目前全县农村房地一体确权登记办证工作已进入收尾阶段，经省自然资源厅核准，全县底数为140065宗，全县已完成登记134297宗，登记率96%。缮证129464宗，缮证率96%以上。

开展“一次收费、后台分账”工作。充分深化“互联网+不动产登记”工作，与财政局、税务局、银行等部门联合开展“一次收费、后台分账”工作，形成初步实施方案，设立一次收费账户，其中税务部门由市级统一提供接口，财政部门提供非税接口。

常态化推进“交房（地）即发证”工作。2023年以来，累计为24个企业完成交地即发证工作，涉及31宗地，土地814.35亩，为1个小区完成交房即发证工作，涉及990户。通过建设“互联网+不动产登记”平台，与金融机构逐步推行“一证通办”，与原有电子证照管理系统等系统融合，集成提升不动产登记业务及查询功能，实现新平台功能全面升级，实现“线上办”和“全省通办”。截至5月底，“线上苏小登”实现线上不动产抵押登记10件，双预告登记8件，查询3414件。

塑造生态新活力

高质量践行绿色建设

扎实推进造林绿化工作。今年上半年，该局抢抓春季黄金时期，开展植树造林。截至2023年5月，共完成新造成片林1254亩，其中新增造林393亩，更新造林861亩；完成森林抚育5500亩；新建高标准农田林网3500亩，更新完善31000亩；绿美村庄启动新建17个，启动改造提升1个；新增“四旁”植树50万株；培育珍贵用材树种58万株。

全力抓好林业管理工作。印发《阜宁县2023年度林长制工作要点》，聚焦六有六无、湿地保护、生物多样性等方面，对全县林长制工作提出了在“林”字上精准发力，在“长”字上履职尽责，在“制”字上探索创新等要求。同时充分发挥“林长+检察长”制度效用，围绕第27个“世界湿地日”主题“湿地修复”，在马家荡市级湿地公园开展“林长+检察长”湿地保护修复成效联合巡查和实地调研。

推进林业碳汇试点县创建。邀请碳汇专家就该县林草现状、森林资源实际情况及碳汇试点创建工作存在的困难问题，分别结合碳汇相关概念、林业碳汇工作形势、固碳增汇模式和关键技术探索、林业碳汇计量监测、市场建设、碳汇金融等进行指导，为下一步阜宁县林业碳汇工作开展指明了方向。

严格治理新标准

高品质提升资源保护

稳扎稳打推进耕地保护工作。落实耕地保护责任，与各镇区（街道、社区）签订耕地保护责任书。各镇区（街道、社区）党政主要负责人为耕地保护第一责任人，确保本行政区域内耕地保护责任目标全面落实，确保全县109.03万亩永久基本农田、118.44万亩耕地保护任务落到实处。耕地保护工作获国务院大督查奖励1000亩土地计划。

循序渐进推进增减挂钩工作。完成2023年度挂钩项目库的入库工作，今年增减挂钩项目一共15个，计划新增农用地850.25亩，新增耕地814.58亩。

一着不让推进土地综合整治工作。2023年4月份先后组织召开了沟墩丰渔和大唐、板湖渠东、陈良许湾3个省投项目省级验收会，省投验收项目全部结束，目前后期整改工作已基本完成。

持之以恒推进耕地占补平衡工作。重新出台《关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》，积极开展耕地占补平衡项目实施，对2022年度实施项目进行结转，同时开展2023年耕地占补平衡项目的立项工作。截至目前，2022年结转项目82个，面积71.8179公顷；2023年立项项目41个，面积53.6023公顷。

展现改革新成果

高标准改善民生服务

不断优化项目审批流程。将工业产业类工程建设项目从规划条件出具，直至项目竣工验收，全流程由局行政许可窗口直接受理，减少企业跑腿；所有行政许可服务事项均在局“一张图”网上受理、网上审查、网上办结。确保每一个办件流程都公开透明，倒逼效率提升。上半年窗口累计受理办结各类审批业务1280件。

积极帮助企业排忧解难。先后帮助开发区协鑫集成光伏电池组件、湖滨船厂、江苏赛得利扩能、宁富食品转型升级、阜宁中专等多个项目疑难问题提供技术支持，落实化解措施，有效保障了项目落地建设。

持续推进“拿地即开工”服务。联合县行政审批、住建等部门专门成立“助企纾困”服务小分队。主动牵头组织重大项目审批专题会商会，提前介入企业工程建设规划设计，做到同步设计，同步审查。确保方案设计完成即可满足审批要求。上半年首次摘牌的博尔滤料等9个工业项目均实现“六证齐发”“拿地即开工”。