□陆应铸

在传统文学语境里，南与北，代表了完全不同的情感寓意。

苏轼“长洪斗落生跳波，轻舟南下如投梭”，白居易的“西北望乡何处是，东南见月几回圆”，白朴的“回首北望乡国，双泪落清笳”，描绘相似的意境，表达相同的情感。

往南，意味着——出发，征程，机遇，春风拂面，快意天涯。往北，意味着——回家，乡愁，归属，叶落归根，故土难离。

南与北的差异，在现实生活中，也早已融入寻常百姓的文化血液和认知习惯。一个行政区域或一座城市，其南与北，也多有霄壤之别。

在盐城市城北指挥部采访期间，我常常不由自主地浮想联翩心生感动。

让我们走进城北指挥部，走近这些行色匆匆的年轻人，回望他们的跋涉与艰辛，倾听他们的喜悦与委屈，感受他们的胜利与骄傲。

一

这一天终于来临，打响城北之战的信号弹，悄无声息划过盐城天空。

城北新华路上，沉寂多年的物流大厦，在2019年10月初突然有了生机，人员进进出出，夜晚灯光亮得很迟……祖祖辈辈生活在城北的人们，当时并不知道，这个指挥部会给他们的生活带来多大的变化。

人生，其实就是面临一个又一个选择的过程。市政府一纸通知，让相关单位“业务精、能力强、年龄轻”的20个人，一下子站到了人生十字路口。

搞城市建设，只要不去城北，或许也会遇到困难，但那是锦上添花的困难；去城北意味着什么，欠账太多，积重难返，要补齐短板，想破旧立新，困难显而易见，恶战在所难免。

何去何从？那些接到抽调通知的同志，有的愉快服从，也有的犹豫不决，也有的直接拒绝。人都有趋利避害的本能，这样的反应不难理解。

事因难能，方显可贵。那些最终选择迎难而上奔赴战场的年轻人，确实是一群了不起的人，他们是这个时代最可爱的人。

季治国，市园林管理处档案信息中心副主任。2020年2月17日下班前，正在汇总防疫物资计划的季治国，突然接到领导通知去城北报到，此前已经听说单位要派人去城北，好像没有人愿意去。季治国的住处离单位约300米，平时上下班步行只需几分钟，妻子周玲在华师大盐城实验学校教高中语文，上班远，工作忙，顾不了家，儿子都是他照应。去城北上班，问题接踵而来。

身为单位中层副职的季治国明白，组织研究决定的事情，一般不会轻易改变。于是，当领导问季治国有没有意见，他斟酌再三，还是回复：服从安排。

盐都区住建局市政设施管护所工作人员盛学军，是两个孩子的父亲，小儿子才上幼儿园，他和在污水泵站上班的妻子共同操持着温暖幸福的四口之家。盛学军住在市一中附近，每天步行几分钟就可到单位上班。从转业回地方起，他就开始“管路灯”，业务过硬，人缘也好。上班，下班，接送孩子，辅导作业，盛学军的生活充实而温馨。

这份安宁，在2019年10月上旬突然被打破。这一天，局领导找盛学军谈话，通知他被抽调到市城北指挥部上班，“原来‘管路灯’工作不丢，两边跑，两头兼顾，三个月之后可以回来”。习惯于服从命令听指挥的转业军人盛学军，不假思索就答应了领导。

离开局长室之后，盛学军的脚步却越来越沉重，心里直犯嘀咕，去城北？去城北指挥部？三个月真能回来吗？孩子每天接送怎么办？盛学军停住脚步，他心里出现了两个自己，一个自己想，立即回头找领导说明难处，请求换别人去城北；另一个自己想，组织选你去，那是信任你，你是一个共产党员，遇到困难怎能往后退？

在原地徘徊了五分钟，盛学军咬咬牙，没有回头。

同样的纠结，缠绕在张兴凌的心头。这位1988年出生的年轻人，皮肤白皙，一脸阳光，工作积极主动，每到年底，他还主动向领导汇报一年的工作情况，希望得到指点。2020年春节前，张兴凌打给市交通设计院院长的汇报电话，将自己置于两难境地。

听完张兴凌汇报，院长说，组织准备抽调他去城北指挥部上班，征求他本人意见。当时因为新冠肺炎疫情，张兴凌正居家办公，边完成设计项目，边照应年幼孩子，每天从早忙到晚。妻子陈亚明在市第一人民医院南院区上班，抗疫任务繁重而紧迫，一点顾不了家。张兴凌住在城南青年路附近，如果去城北上班，孩子谁来照应？不仅如此，市交通设计院属于事业单位，面临改制，如果离开原工作岗位，会不会有不利影响？

喜庆的春节长假，张兴凌过得心神不宁。有一天，他正陪着孩子在阳台上玩游戏，看见青年路高架上，一辆辆满载援鄂医护人员的大巴出征，挂着国旗，贴着标语，警笛鸣响，警车护送。张兴凌说：“我爱人也写了援鄂请战书，虽然我知道车队里没有我爱人，但作为医护人员家属，看到这一幕，我忍不住热泪盈眶。”人心都是肉长的，面对这些逆行的白衣天使，自己还有什么可犹豫的？

就在那一刻，张兴凌的纠结瞬间冰释。

和季治国、盛学军、张兴凌他们一样，第一批同志如期赶赴市城北地区改造工作指挥部报到。远离温暖的家庭，远离熟悉的工作环境，投身艰苦的城北前线，他们的选择，是一种牺牲，是一种奉献，是对初心的坚守，对信仰的执著。

二

城北指挥部上上下下，每个人心中都有一幅作战图。

这幅图——是写实的，也是写意的；是记忆的，也是憧憬的；是黑白单一的，也是色彩斑斓的；是城北改造的，也是人生淬炼的；是在白纸上简笔勾勒的，也是在党旗上满腔赤诚渲染的。换一个视角看，要画好城北改造建设这张蓝图，指挥部里的每一个人，都是不可或缺的笔划与色彩。

年轻的设计师张兴凌是东台人，对城北知之甚少。

到指挥部报到后，他专门掏4000多元买了一辆可续航近70公里的电动车，每天骑车上班路上，都预留半小时，走曲线，绕道走，走大路，也走小路，走熟悉的路，也走陌生的路，走偏僻的路，走无名小巷，走棚户区的便道，走没有路的河堤，走半米宽的水泥板桥……

人民北路，新业路，新园路，新龙路，新富路，新河路，新华路，新盐路，兴城路，绿城路，红城路，富城路，鹤城路，荣城路，中河路，北环路，王港河，盐湾河，中坝河，城郊河，新丰河，北闸沟，民灶沟，童家沟……

三个多月跑下来，电动车原来崭新的轮胎补了若干次；十年前规划设计专业毕业的高材生张兴凌，对城北概况已经基本了然于心。

张兴凌原是抽调到规划设计组的人员，为了组织编制年度项目建设计划，被调到综合协调组工作。

指挥部急需绘制一张包含城北所有交通路网现状及规划图，领导把任务交给张兴凌，要求一周完成。得益于此前骑电动车走街串巷，在市交投集团提供的正射影像图基础上，他加班加点只用了两天半时间就把现状与规划图制作完毕。

这是一张基础图，也将会是一张动态图。张兴凌意识到，对于指挥者，对于指挥部，这张图的不断调整与完善或许更为重要。他向组长汇报自己的想法，得到支持。于是，着手把城北的每块土地现状、土地性质、规划用途、征迁计划、组卷情况、项目进展、交通路网、水系绿地等进行整合更新，逐步完善形成城北改造建设动态信息库。

这样一来，每次指挥部领导开会研究工作，都会通知张兴凌到场服务，打开会议室东墙显示屏，在领导研究讨论某个项目时，迅速调出相关图表直观演示。遇到不太清楚的情况，领导当场询问，张兴凌会就着图表解释说明。

有一次，市长在会议间隙，突然把目光投向张兴凌，问他是哪个单位的。没有一点心理准备，张兴凌本能地觉得可能是刚才操作出错了，市长要批评，再一看，交通局局长，交投集团董事长，都坐在会议室里，他不敢说自己是交通局的，也不敢说是交投的，就红着脸说自己是交通设计院的。亭湖区区长看出他的紧张与尴尬，笑着说，别怕，市长是准备表扬你，你是城北指挥部的。

平常气氛严肃认真的会议室里，很难得地传出一阵欢快的笑声。

这样的会议参加多了，张兴凌开始主动关注城北改造的热点难点问题，围绕工作重点，着眼大局，研究细节，提前思考，做足功课，为指挥部领导下一次召开会议或现场视察做好服务准备。

与张兴凌不同，季治国的作战图，是用方块字组成的。

季治国的主要任务是负责各类文稿撰写，熟悉机关工作的人都知道，这是一份苦差事，在城北指挥部做这份差事就会更加辛苦。

第一天上班，季治国早上8点从家里出发，坐公交车兜兜转转，一个多小时才到达指挥部。指挥部规定，上下班是朝九晚五，上了一个星期班，他发现晚上没有过准点下班的，正常都是六七点钟，加班到夜里10点之后，甚至凌晨两三点钟，怎么办？公交末班车早没有了，季治国跟爱人商量，花13万元买了一辆车上下班。

有时加班太迟，季治国担心张兴凌骑电动车不安全，就让他坐自己的车一起回家，两家离得也比较近。有一回为准备市长例会材料，两人加班到深夜12点多钟下班，刚到家门口还没有下车，突然接到领导电话，材料需要修改调整，季治国调转车头，和张兴凌一起又赶回指挥部，继续加班忙到凌晨4点多钟。

城北改造，面广量大，矛盾多，协调难，领导不停地跑工地，摸情况，听汇报，作决策。季治国知道，自己坐在办公室里是弄不好材料的，必须深入现场熟悉情况，他主动参与到矛盾协调、质量把控等工作中去，每天从早忙到晚。

2021年6月30日，是季治国难忘的日子，这一天他郑重地向党组织递交了入党申请书。7月13日，因突发淋巴炎，他右脸肿起一个大包，医生建议休息。7月16日，指挥部要组织召开百日攻坚战动员大会，他只休息了一天，14日一早，季治国肿着半边脸忍着疼痛返回岗位，当晚，和几位同事一起加班到凌晨两点多才回家。

最紧张的是当年10月中旬，城北改造两周年推进大会召开前夕，季治国的妻子生病住院需要手术，他急忙赶回老家把岳母接来照顾妻子，可妻子手术还没做，岳母查出肺炎，也要住院治疗。这可怎么办？指挥部那边的工作脱不开身，医院这边又需要他，季治国分身乏术，请了护工照应。妻子手术那天，他只请了半天假，下午就赶回指挥部忙工作。此后，他每天中午赶到医院看一下两个病号，就立即返回。

为了不耽误工作，季治国一般都是晚上买好菜，起早把饭菜做好。这样，儿子季天一中午放学回家热一下就可以吃了。遇到晚上加班太迟，来不及准备午餐，儿子就会很懂事地说，爸爸你忙你的，中午我自己点外卖，不要担心我。说起这一切，季治国觉得自己亏欠家人太多太多。

与季治国不同，盛学军的作战图，是用表格组成的。

盛学军的工作是收集整理、编排填写指挥部的各种表格。2020年棚改征迁，年初计划征迁37个地块，后期追加13个地块；2021年计划征迁23个地块，两年共实施棚改征迁73个项目，对每个项目的重要数据，签约数，面积，安置方式（货币、房票、产权置换），非住宅，等等，要做到每日更新，每天早上9：30之前，盛学军将更新好的表格，通过微信发到相关工作群里。3年，1000多天，盛学军做到了零差错。

患有痛风的盛学军，除了不遗余力地完成好指挥部安排的工作，还要兼顾在原单位本职工作，盐都区内84.5公里道路的路灯管护，其中30多公里重点路段，要完成每周两到三次的巡查。时间太紧，他白天在城北忙，就在晚上下班后，牺牲休息时间连夜巡查。

当初，领导说好的“三个月后可回来”。10多个“三个月”过去了，领导也没有跟盛学军再提起过，他也一直没想着去问一问。

没有一个画图者，真的可以置身图外。每个画图者，最后都会成为图中风景。

今天，这是蓝图。明天，就是历史。

三

战斗最能锻炼人，战场最能考验人。

在相当长一段时间里，接到通知去城北指挥部开会的领导干部，内心并不轻松，有的甚至提前向指挥部办公室打听，会议有哪些议程，以便做好参会准备。

城北改造，难点，痛点，堵点，星星点点，大大小小，触目皆是，不胜枚举。问题是，没有一个点是可以轻而易举拿下的，难点解不开，痛点碰不得，堵点疏不动，怎么办？

指挥部办公室的作用就显现出来了，把战场上出现的各种需要协调解决的困难，根据轻重缓急，逐条梳理，分类打包，有的直接交办相关责任主体，有的上当天碰头会，有的上督查推进会，有的上周例会，有的上月度推进会。

会议是一种有效的督战方式，指挥部的每次会议都要解决若干难题。每一次会议之后，办公室都会形成纪要，将会议布置任务与需要解决问题逐一列出清单，专人跟进督查。

指挥部在一定范围内公布的各种表格，工程进度，工程质量，问题汇总，既是督战书，又是摆擂台，既是在推动，又是在曝光，丁是丁卯是卯，不打和牌，动真碰硬。

置身于指挥部办公室，每一个人的肩上都有担子，每一个人都不轻松。你得耳听八方，眼观六路，你得掌握实情，发现症结，你得胸怀大局，关注细节，你得明察秋毫，铁面无私。你既是情报员，又是通信员，既是战斗员，又是督战员，既是指挥部的战士，又是指挥长的参谋。

好钢用在刀刃上。在城北战场，专班就是突击队，就是要杀出一条血路的冲锋队。

城北改造全面铺开，项目建设如火如荼，土地审批滞后问题凸显出来。

2021年6月，指挥部成立土地专班，抽调周峰、汪宏刚、姜秋、张明、周洪宇、戴文英等年轻骨干驻点办公。

年轻而干练的周峰是专班负责人，他介绍，专班组建后，第一件事是建立台账。他们召集各责任主体开会，请各家提供涉及当年度505个项目的基础数据，会议开了5分钟就开不下去了，没有一家能提供有效数据。专班同志加班加点连续作战，两个月后台账建立完毕，为工作正常开展打下良好基础。第二件事是流程再造。土地审批规定卡得很严，两项法定公告时间，一项10个工作日、一项30个自然日，最少44天，一天也省不了。怎么办？专班同志开动脑筋，组卷报批，如果是5个步骤，按常规依次完成需要10天，现在把5个步骤拆分开来，可以同时准备，齐头并进，这样就节省了时间。专班专门设计城北用地报批流程图，实行“挂图作战”“对表推进”，有效缩短了组卷报批周期。城北指挥部专班专办，特事特办，市自然资源与规划局10多个业务处室步调一致，协同支持，城北项目土地审批流程优化后，比原来缩短时间三分之一。第三件事是解决政策难题。想方设法，多管齐下，化解难题，打通堵点。针对实施主体提出的规划、立项、生态管控、征地周期等问题，专班进行专题研究，提出解决方案。一方面积极与省厅对接沟通，通过购买城乡挂钩带规划空间指标方式，解决不符合规划问题；另一方面争取政策支持，用项目代码解决了项目立项整体打包的问题，通过申请生态管控区调整来规避生态管控问题。

陈兵是交投最早派驻城北物流专班的，早在2019年3月份，他就参与了交投城北物流园项目建设。2020年4月，先锋岛钢材市场搬迁项目提前一个月就完成签约，需要紧急建设临时钢材市场安置经营户，陈兵带领一班人在工地上奋战两天两夜，48小时没合眼，确保100多个经营户按时顺利搬迁。两天建成一个占地3万平方米的钢材市场，陈兵他们自己都感叹这是奇迹。由于长期奋战在工地现场，饮食起居不规律，他早就感到肠胃不适，一拖再拖，家人帮他预约了上海长海医院看专家门诊，定在6月9日。出发前一天，他接到集团通知，要在6月20日前完成钢材市场、花木市场、工程机械市场、二手车市场、物流服务中心等编研方案。时间紧，任务重。陈兵在上海做完肠胃镜检查、微创摘除数颗息肉，已是9日中午12点，医嘱休息一个星期，他一刻也没休息，当天下午4点半即赶到城北，和设计人员一起投入现场调研，起早贪黑，连续数日，赶在规定时间前完成了项目编研任务。

项目专班的于广泳是响水人，2020年夏天从上海东华大学物流专业硕士毕业，小伙子眉清目秀，聪明干练。“我这个先进，是被逼出来的。”话一出口，于广泳不好意思地笑了起来。刚参加工作才一个月，2020年8月20日，城北在上海举办招商活动，安排他登台推介城北物流园招商项目，虽然只有10分钟演讲，他准备了一个星期，临场还是紧张，手掌心全是汗。工作两年，于广泳觉得自己干的都是苦差事，杂事，琐事，难事，什么事都找你干，也不敢推诿，谁让你是新来的，年轻人不干谁干。吃了太多的苦，于广泳却从来没发过一句牢骚，“苦已经吃了，如果乱发牢骚，两相抵销，太不划算，就这样说服自己，把自己逼成一个先进。”话虽然这样说，真正让小于踏踏实实地做好手头工作，缘于城北改造给他提供的独当一面开展工作的机会。他留在大城市工作的同学，条件虽好，但接触到的只是物流产业的某个点、某个环节，而他参与的是整个物流园系统建设，这样的机会，于广泳万分珍惜。

专班出击，利剑出鞘，战火纷飞，百炼成钢。钢铁，就是这样炼成的。

四

按照战区划分，主战场非亭湖莫属。

从亭湖区发改委抽到指挥部基础设施组的陆海峰，对领导的批评至今记忆犹新。

2020年5月，征迁机电公司地块，陆海峰每天夜里都要忙到凌晨才下班，12日，他发到工作群里的日报表出现差错，当即收到领导的批评信息，他仔细检查发现复制先一天表格，填写数据没错，但日期没改。他检讨：粗心了。领导追问：为何粗心？被领导批评，陆海峰对自己的粗疏后悔不迭，有了这个教训，陆海峰在工作中再也没有出过差错。

2021年9月到11月，陆海峰挂职盐城兴北投资公司，是城北生态绿地项目负责人，同时又是指挥部对该项目的督查员，连续一百天没有离开工地一步，指挥部9月23日开会布置，要求绿地项目10月1日开园，只有一周准备时间，仅申请将临时用电改为正式用电这一项，按正常程序至少15天，改电需要停电，而供电部门是每月10日编制下月停电计划，没有停电计划，不可能改电。陆海峰和同事一起想方设法，争分夺秒，主动与设备生产厂家沟通赶工期，缩短变电箱的10天时限，同步施工基础工程，又省5天，日赶夜赶，终于在开园当日顺利接上正式用电。

陆海峰说，亭湖指挥部年轻人多，有活力，氛围好。有一天中午，大家围坐在一张桌子边吃饭，边议论领导的严厉，环顾一桌人，竟没有一个没被领导批评过。此时，领导端着餐盘也坐过来，见大家都埋头吃饭一声不吱，正感奇怪，一桌年轻人齐齐地望着他，哄笑起来。

盐都区把指挥部建在战场中心，完全是主场作战的态势。11个驻点办公人员，年轻人居多，个个都是精挑细选的精兵强将。

指挥部的迁移，正体现了盐都城北改造的战略转移。2021年9月30日，指挥部由张庄原东升小学，搬至小马沟组团开创路。征迁工作“双评估”机制，四证联办，拿地即开工，交房即办证……这些创新举措的背后，是指挥部同志的勤于探索、敢于突破、善于作为、勇于担当。

帅气的蒋伟，盐都学富水务站办事员，抽调到指挥部基础设施组，一度感到十分迷茫，组长封书清对他说，我们脚下的张庄，虽然地方不大，却是全区水环境最差最难治理的地方，你实地多跑几条河，就知道工作怎么做了。次日，蒋伟从地图的右上角开始跑，第一条河就是断头河，水体严重黑臭……接下来，他将95条河流都跑了一遍，形成一份张庄街道水环境现状台账，主动与市指挥部水系规划编制单位对接，为完成规划作出贡献。

徐文军，曾经在酒泉卫星发射基地某工程兵部队服役，转业回盐，担任盐都区住建局房屋征收办副主任，抽调城北指挥部负责征迁和项目编制工作，几乎每天加班，他父亲患病大小便失禁，不能离人，他就将父亲背上私家车，带着父亲一起上班。遇到晚上加班太迟，他就将父亲背到办公室沙发上休息，自己边工作边照应。

古老的串场河，见证着沿岸巨变。美丽的新城北，迎来了最好年代。这是没有硝烟的战场，也是你追我赶的职场。这是旧城改造指挥部，也是锻炼队伍大熔炉。

崭新城北，万物生长。伴随着城北面貌的巨大变化，指挥部里的年轻人也收获着成长与进步。

被评为指挥部年度先进个人的张兴凌有句话说得非常好：我们在改造城北，城北也在改变我们。

1990出生的陆海峰，原来是正股级，经过指挥部两年锻炼，2021年提拔为副科职，城北开发投资建设公司副总经理。他介绍，亭湖区指挥部近年被提拔重用的超过10人。

季治国原来是副股级，在城北指挥部工作第一年提拔为正股级，担任人民公园主任，2021年9月，再获提拔，担任市园林管理处副主任。

出生于1997年的于广泳，是指挥部里最年轻的人，被评为城北指挥部年度先进个人，市交投集团年度生产标兵。同事透露，小于刚领结婚证，婚房就买在城北新建的香江枫景名苑小区。

年轻人热爱的事业，才是朝气蓬勃的事业。

在于广泳他们身上，可以看到城北的未来。