本报讯 (郑丽钦 记者 王连杰)今年以来,市财政局通过实施预算绩效管理基层政府提标、基层单位提档、基层财政提质,推动全市财政预算管理水平和政策实施效果明显提升。
近年来,市财政局深入贯彻落实中央和省预算绩效管理决策部署,严格按照江苏省全面实施预算绩效管理四年行动计划要求,在建成市县“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系基础上,将下级政府收支全部纳入绩效管理,纵深推进下级政府预算绩效管理,推动绩效管理提质增效。
基层政府提标,实现绩效管理改革纵向到底。按照“一年打基础、两年全覆盖、三年成体系”要求,市财政局统筹谋划“全市一盘棋”的工作思路,带领各县(市、区)逐项梳理工作短板和弱项,稳步推进下级财政绩效管理改革,推动各县(市、区)全部基本建成预算绩效管理新体系,建立“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的“1+8”预算绩效制度管理机制;推动11个板块、145个乡镇(街道)全部完成财政运行综合绩效评价,下级政府预算收支全面纳入绩效管理,实现预算绩效管理改革贯穿到最基层。
基层单位提档,确保绩效管理改革横向到边。市财政局梳理明确“全方位、全过程、全覆盖”各环节工作要求,形成一批可借鉴、能复制的制度文件和操作规范,并结合各地工作实际,加强督查、分类施策,指导各县(市、区)全部建成全过程预算绩效管理链条,确保下级财政部门实现预算单位整体支出和项目管理全覆盖,绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端;指导各县(市、区)全部建成分行业、分领域、分层次的核心绩效指标体系,涉及核心指标16400余条,有效夯实基层单位绩效管理基础。
基层财政提质,支持开展绩效管理差别化创新。改革创新最大的活力蕴藏在基层,我市按照“系统构建、补短强弱、精准施策”的工作思路,鼓励县(市、区)充分发挥主观能动性和创造力,促进各地横向交流、相互学习,不断提升全市绩效管理整体工作水平。东台市向市委、市人大和市政府提交《东台市全面实施预算绩效管理三年行动工作报告》,在全省试点开展财政综合运行绩效评价。射阳县主要领导每年听取政府投资500万元及以上重大项目绩效财政专题工作汇报。滨海县常务副县长在年度预算编制布置会上,对健全部门内部绩效管理工作机制和指标体系作出明确指示。建湖县以绩效为导向实施绩效财政综合监督。阜宁县试点开展专项债券全过程绩效管理,探索开展社会保险基金预算项目绩效评价。响水县举办11个镇(街道)绩效管理专题培训,指导镇(街道)建立绩效管理制度。大丰区主动应用绩效监控结果,终止预算项目6项、涉及资金超0.9亿元。盐城经开区通过集中培训和现场评审,对绩效目标编制和绩效自评进行辅导和审核。
