□记者 祁宗华

“2019年7月5日，北京时间下午3点30分，第43届世界遗产大会主席、阿塞拜疆文化部部长加拉耶夫宣布最终决议，将中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》。在场的盐城代表兴奋不已！”这一幕，永远地刻在市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任吴其江心里。5月8日，记者采访吴其江时，他回忆起申报过程仍心潮起伏。

这一路走来十分艰辛，几番风风雨雨，几度峰回路转，大家不到最后一刻决不放弃！

2014年9月份，时任江苏盐城珍禽保护区主任的吴其江，迎来了市政府主要领导到保护区调研。市领导看到保护区大片的自然湿地美景，以及保护区里面保护的野生动物，突然说：“我们可不可以申报世界自然遗产？”

世界自然遗产？吴其江当时还没有听说过这个概念。抱着补习知识的心态，他开始向书本学习、向专家请教。

盐城黄海湿地地处太平洋西岸，为中国南北分界线的最东端。这里的沿海滩涂面积近46万公顷，海岸线长达582千米，每年还以10多平方千米的速度向大海延伸。盐城湿地是太平洋西岸、亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地，它的生物多样性在全球同类生态系统中是最丰富的，是世界上独一无二的。

“要成为全球最具影响力，全球生态保护领域和旅游领域里，有着最明亮的皇冠和金字塔塔尖之称的世界自然遗产，其难度之大超乎想象。好在盐城市委、市政府高度重视申遗工作，举全市之力推进。”吴其江说。

2016年12月19日，盐城市正式成立黄海湿地申报世界自然遗产工作领导小组，统筹盐城的申遗工作，吴其江任工作领导小组办公室主任。盐城的申遗之路正式开始。

2017年2月底，盐城申遗技术支撑团队正式成立。他们在北京、盐城组织60多次专家研讨会，广泛征求国内外知名专家意见后，形成200余万字近5000页的中英文申遗文本。

2017年9月底，正式申报的预审文本报送到住建部。10月份，盐城黄海湿地世界自然遗产的申报文本通过了世界自然遗产中心的初步审查。

2018年元月31日，世界自然遗产中心规定的关门前4小时，中国黄（渤）海候鸟栖息地第一期（盐城黄海湿地）申报世界自然遗产的文本正式递交世界自然遗产中心。3月份，申报文本正式通过了世界自然遗产中心的形式审查。

“一般而言，国际上自然遗产申报平均要8年左右时间，至少要5年，长的有10多年。”吴其江感慨地说。

这里面还有一个小故事。当时世界自然遗产的申报面临着韩国遗产申报的压力。韩国的西海和中国的黄海同处在一个黄海生态区，它的西海滩涂湿地申报自然遗产进行了10多年的研究。在2017年12月份，盐城曾经想和韩国一起申报，但对方没有同意。巧得很，这次和韩国同一年递交材料。2018年3月份，盐城通过了形式审查，其速度和效率已经改写了历史。而韩国没有通过。

“然而，没想到2019年5月15日，世界自然保护联盟的评估结论出来，要盐城退回重新申报。这如同晴天霹雳！此时，距离7月5日第43届世界遗产大会召开还有不到两个月。”吴其江回忆这一幕时脸上仍带着痛楚。

是到此为止还是迎难而上？

“我们立即赶到北京，去拜访外交部、教育部、国家林草总局，最终林草总局向国际组织承诺，按照要求，盐城作为一期申报，其他保护区在规定的时间范围内能够达到盐城这样一个水平，这就支撑了我们的申遗。”

“事实上，盐城遇上了一个好时机，全国上下对于践行习近平生态文明思想形成了高度统一，盐城申遗从某种意义上而言成了国家行动。”吴其江兴奋地说。

盐城申遗成功，是中国生态外交的胜利。以申遗为契机，盐城深化多领域跨国跨区域交流合作。在申遗遭遇不利时，62个国际组织和学者发起联名倡议，有力声援了盐城申遗；通过及时有效沟通，让澳大利亚充分认识到黄海湿地对保护候鸟迁徙回路的重要性，改变了澳大利亚原本的立场，其代表团提出的修正案直接得到了21个有投票权的委员会国家中18个国家的支持。最终，盐城申遗梦想成真，并刷新了很多纪录：中国第一个、全球第二个潮间带湿地自然遗产，江苏省首个自然遗产，全球首个按照迁飞路线申报成功的世界自然遗产。

“黄海湿地体现了人与自然的和谐共生，这里有独特的滩涂湿地、奇妙的辐射沙脊群，是勺嘴鹬、丹顶鹤等珍稀濒危候鸟保护的不可替代的自然栖息地，是百万只候鸟的天堂，这份宝贵遗产不仅仅属于盐城，更是属于全球人类，我们必须好好珍惜！”吴其江说。

如今，进入“后申遗时代”，盐城没有停下前进的步伐。从打造“720高潮位栖息地”国际样本，到荣膺“国际湿地城市”，从助力黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申报到主办全球滨海论坛，盐城继续在阔步前行。