□张晶 薛国春 李德志
4年内5个审计项目获评全省优秀审计项目，1个审计项目获评全国优秀审计项目“一等奖”，在审计署审计干部教育学院举办的2023年度市县审计局领导干部培训班、全省审计机关依法审计能力视频培训班介绍优秀项目创建经验……
“为国而审”砺铁军，“为民而计”铸精品。近年来，射阳县审计局以高质量审计作为各项审计工作的出发点和落脚点，坚持质量强审、立足项目兴审、依托特色立审，在精品项目打造和优秀项目创建方面，创造出令人刮目相看的骄人成绩，被审计系统誉为“射阳现象”。
术业专攻——
深入推进人才强审战略
“业以才兴，功以才成”。射阳县审计局厚植“精英工程”沃壤，持续开展人才强审行动，致力培养能查能说能写的复合型业务人才，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计铁军，提升人才“饱和度”，3人取得在职研究生学历，6人研究生在读，15人有审计署计算机中级证书，高级职称18人，2人被选入省大数据审计攻关团队，呈现人才荟萃新局面。
该局大力倡导“学习工作一体化”理念，举办“十项竞赛”活动，在学思践悟中提高审计人员实践经验和业务能力。与高校联合办学、邀请专家学者前来授课、积极参加上级审计机关组织的各类培训，对全体审计人员持续“充电”赋能，涌现出在审计署计算机中级培训期间，克服家庭重大困难，坚持上完最后一堂课、最后一次性通过全部科目考试的学习标兵；刻苦钻研信息技术，获得全省大数据审计技能大赛“二等奖”的科技尖兵。
注重在实践中砥砺和磨练审计人员和队伍，在2018年度县本级预算执行审计中，一名年轻审计人员担任数据主审，面对财政业务不熟悉、业务系统数据字典缺乏的压力，他结合系统前台界面研究数据结构，对预算编制数据、国库集中支付数据、非税数据、财务核算数据进行多方位分析，打通了财政预算指标、计划、支付、核算的整套流程，通过不同数据进行交叉比对、分析和印证，挖掘数据之间的相互关系，查找隐藏问题，锁定审计疑点线索，为审计组查证提供了有力的大数据技术支撑。最终，该项目获2019年度全省优秀大数据审计项目。
敢审善审——
坚定忠诚干净担当信念
涉及领域广、查处金额大、移送线索多、出台文件多、领导批示多，是射阳审计精品项目的显著特点。成果的背后，无不凝集着射阳审计人对党和人民事业的忠诚担当，无不凝集着过硬的工作作风。
在射阳三维交通集团财务收支审计中，审计人员不辞辛苦，连续作战，在5天时间内，北跑呼和浩特、兴安盟，南飞海口，日夜兼程，行程上万里，发出了千万元国有资产隐性流失的风险预警；在县教育局8所直属学校财务收支审计中，审计人员以食堂经营为突破口，深入学校食堂与学生一起用餐面对面了解情况，到菜市场与供货商软磨硬泡收集购物原始凭证，待食堂人员晚上下班后与其交谈了解情况，顶住说情风，拒绝送礼客，不惧威胁语，动真碰硬，一查到底，最终斩断了优亲厚友搞利益输送、从学生“口中夺食”、骗取公款的“黑手”，赢得学生家长“拍手”。在农村人居环境政策和资金审计中，审计人员针对弄虚作假、敷衍检查现象，采取“四不两直”方式，不惊动对方，不要镇、村干部带队，一步到位，直插现场，掌握第一手资料，锁定证据，不给对方篡改、做假的机会。
家人重病不能照料、孩子上学无法接送、夫妻分居两地无暇探亲……一边是亲情牵挂难以割舍，一边是忠孝难以两全，一边是桌子上审计资料堆积如山。海量审计数据眼花缭乱，高强度的审计工作心力交瘁，公私博弈、正邪较量的矛盾压力，焦虑着急、倦怠疲累等不良情绪，时常袭扰射阳审计人。但是，这群审计铁军，牢记初心使命，坚定“查不出问题是失职、查出问题不报告是渎职”的信念，凭借夙兴夜寐、坚韧不拔的韧劲，凭借敬业奉献、精诚合作的团队精神，凭借无私无畏、敢审善审的浩然正气，干成了一件又一件精品力作。
求真务实——
价值驱动审计水平提升
射阳县审计局推行全流程研究型审计，做到聚焦重点有精度、实施审计有强度、把握问题有尺度、反映问题有深度、提出建议有高度、整改落实有力度。在工作节点上，构建“三段式”研究，审前“调研式”研究和审中“渗透式”研究侧重于确保审计方案科学可行，力求揭示和反映深层次问题、全局性和战略性问题；审后“提升式”研究侧重于对审计成果进行深精加工，提升审计成果附加值，充分发挥建设性作用。在工作方法上，政策研究、文献研究、专家咨询、实地调查、分析程序等多措并举，不断拓展研究广度、深度和高度；在工作重点上，加强对国家战略、政策部署和审计对象的研究，不断提升审计层次和价值。5个优秀审计项目获省主要领导批示2件，市主要领导批示2件，县主要领导批示43件；推动县级层面出台文件16份，相关管理部门出台文件20份，被审计单位出台制度37份。
该局不断加强与县纪委监委协作联动，完善了沟通协调机制、信息移送机制、查处整改机制和组织保障机制等四项机制，充分发挥监督合力，推动审计结果向审计成果转变，深化审计结果运用，增强审计监督整体效能。纪审机关无缝对接、有效衔接，精准核查、靶向发力，提高了发现问题的针对性和查处案件的快捷度，纪审联动叠加效应十分明显，收到了“1＋1＞2”的显著效果，不断为优秀审计项目创建“加分”。5个优秀审计项目查出各类违纪违规和管理不规范问题金额7.24亿元，向县纪委监委移送案件线索52件，51人分别受到党政纪处分（其中科级干部18人）。
该局发扬“钉钉子”精神，一着不让抓好审计整改工作，推动问题整改纠正到位、问责究责到位、长效机制建立健全到位等“三个到位”。通过立审立改、边审边改，建立“三清单一台账”动态管理制度，组织“回头看”督改，严格考核压实压紧整改责任，推进长效机制建设等一系列举措，使“屡审屡犯”问题得到有效根治，审计监督“最后一公里”得到有力疏通。近年来，该局审计发现问题644个，实际已整改到位问题602个，还有42个问题正在整改之中，整改到位率93.5%；农村人居环境整治项目审计期间，59个问题已整改38个，完成率达64.4%，提高了审计整改时效和整改质量，促进了审计效能提升。
严谨创新——
精益求精打造审计项目
射阳县审计局立足精心、精准、精密、精细“四个维度”，将执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，渗透到审计实施全过程。在江苏三维集团资产负债损益审计中，该局内部专职审理人员与审计组沟通指出，审计合同等多个事项未注明具体金额，存在重大风险隐患，应现场完善证据材料，避免现场审计后造成被动。审计组接受建议并找到了当时的会议纪要，清理了有关补偿款，规避了潜在的审计风险。
该局一直积极探索审理与审计“双轨”并行、跟踪审理贯穿审计全过程的质控模式，可谓把关无一不严，审核无一不细。审计人员按照有关审理办法，对审计实施方案中确定的重点有效落实、审计证据的适当充分、审计查出问题定性、问题事实表述的清楚完整等方面提出审理意见，严把审计程序遵法、审计行为守法、审计定性依法、审计处理合法关口，并在研讨、沟通和换位中，达到审计“产品”生产和“质检”角色耦合，确保发出的每一份审计报告都经得起推敲和检验。
该局坚持现代科技赋能审计，以数据分析为引领，实施“项目主审+数据主审”双主审模式，大胆探索运用神经网络技术、GIS技术和空间分析工具、稀疏PCA离群挖掘算法等信息技术，揭示出虚报改厕数量，垃圾收集、转运不及时，污水处理设备运转不畅、效率低以及规划建设不合理等疑点问题。现代技术运用水平和成果，无论是数量，还是开创性，射阳审计都走在了同行前列。