本报讯 （黄新杰 记者 魏洪利 刘谦）2022年，在市委和市委编委的坚强领导下，全市机构编制系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“服务发展、保障民生”主线和“深化改革、优化管理”主责，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市委决策部署，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵提供了坚强的体制机制和机构编制保障。在省委编办对全省13个设区市委编办2022年度工作绩效评价中，盐城市委编办荣获优秀等次。

市委编办服从服务中心大局，在全市高质量发展中担当作为。持续优化全市经济发展环境，完善了市政务服务与12345热线服务、项目代办服务的机构设置，厘清了政务服务大厅管理职能，健全了市本级部门权力清单库，明晰了部门职能。保障全市重点工程，及时成立市水利工程项目管理中心，保障淮河入海水道二期工程等国家重大项目顺利开工；加强重点产科研载体建设，将江苏沿海可再生能源技术创新中心登记为科研事业单位法人。助力全市人才工作，持续保障“名校优生”汇盐行动和“黄海明珠人才计划”，市县联动挖潜2870名事业编制用于招引高层级、紧缺型人才。重新组建盐城市自然资源和规划监察支队，强化了湿地、陆生野生动植物资源以及自然保护地的监督管理职能，调优了东台黄海海滨国家森林公园管理中心机构设置，为盐城创成国际湿地城市提供了机构编制保障。全力保障安全生产大局。在全省率先、全国领先出台《新兴领域安全风险隐患防范处置责任清单》，厘清了加氢站、无人机等17个新兴领域的安监职责分工。印发《盐城市校外托管机构监管责任清单》，明确了涉及15个部门相关监管职责。防范金融风险，控制国有平台债务，明确国资部门统一负责全市国有企业经营性债务管控。设立海上搜救服务中心和海洋监测预报中心，拟订镇街消防安监执法工作职责和机构建设标准。

持续关注民生福祉，在优化服务保障上履职尽责。市委编办配合卫健部门制定深化医改重点工作任务清单，强化基层社区卫生服务中心编制保障，建强卫生应急和疫情防控阵地。结合中小学教师县管校聘、局管校聘助推教育事业优质均衡发展，全省率先实现中小学教职工编制“县县达国标”；贯彻落实中央“双减”政策和规范民办义务教育发展要求，分阶段分步骤推进公办教师退出民办学校，配合推进中小学党组织领导的校长负责制工作。加强文物保护和考古力量，出台《关于加强文物保护和考古工作机构编制保障的实施方案》。强化医保基金监管力量，确保群众关切的医疗资金安全有效运行。

坚持体制机制创新，在深化体制改革中奋勇争先。市委编办规范创新开发园区管理体制，提请市委编委研究出台《关于规范开发园区管理机构设置促进开发园区高质量发展的实施方案》。挂牌设立合作共建园区管理办公室，统筹管理沪苏、常盐、苏盐园区，为盐城加快打造长三角一体化产业发展基地出智出力。纵深推进综合行政执法体制改革。规范行政执法行为，切实破解执法队伍“有责无权”难题。深化完善基层管理体制改革。规范基层执法权责，制定镇街行政执法事项清单。争创经济发达镇，精心筛选培育对象，制定支持政策，督导培育对象和有关县（市、区）扎实推进培育工作。筹备深化事业单位改革。完善市级事业单位一本台账，开展县级事业单位改革试点，形成两级事业单位一套政策。

规范提升管理效能，在优化资源配置上不断探索。市委编办快速有效承接议事协调机构管理职责，在全省率先出台《市级议事协调机构管理办法》，将所有议事协调机构纳入统计管理范围。创设立体式监督检查管理体系。在全市9个县（市、区）和9家市直部门开展《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》和机构编制执行情况使用效益双评估。研究制定了《市直部门职责分工协调办法》《市直部门内设机构和中层职数管理口径》《市级机关事业单位编外人员管理办法》，推动市级部门单位机构编制规范化管理和资源整合。加强机构编制数据统计运用。推动机构编制组织人事财政信息综合管理平台上线试运行，编印《盐城市机构编制组织人事财政信息综合管理平台业务流程说明》，制定《盐城市机构编制组织人事财政信息综合管理平台建设使用管理办法》，平台的功能实用性、数据可靠性、系统安全性不断提升。