刘加达

习近平总书记强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’”。农村党支部书记作为村领导班子带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，承担着宣传群众、教育群众、组织群众的重要职责。只有抓好村党组织书记队伍建设，才能真正做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。近年来，亭湖区新兴镇在区委、区政府坚强领导下，紧紧围绕富民强村目标，坚持“抓好班子，带好队伍”助力乡村振兴，推动农村经济社会事业快速发展。

拓宽选人渠道，切实选好配强“两委”班子。坚持“内育”“外引”和“下派”相结合，建立本地《大学生人才信息库》《退伍军人信息库》和《在外成功人士信息库》，从优秀毕业大学生、退伍军人、返乡创业人士等群体中挖掘后备力量，充实到村“两委”班子中。严把选人用人质量关，牢固树立“重实干、重实绩”选人用人导向，着重突出在一线考察识别书记队伍，选拔任用有思想政治素质、有工作能力、有群众基础的村（社区）书记，打造“看得出、站得出、豁得出”的村（社区）书记队伍。

强化教育培训，切实提升干事创业能力。积极开展管理技能和农业实用技术培训，大力培养和建设一支能适应市场经济发展要求、热心于乡村振兴事业的人才队伍。完善村（社区）干部轮训制度，组织村（社区）书记、“两委”班子成员进行岗位轮训和专业研修，有效提升基层干部综合素质和工作能力。在培训方式上，注重层次性，分类指导，根据村支部书记年龄、文化程度和实际工作状况，分别对不同情况的书记进行启蒙培训、强化培训和提高培训。重点以乡村振兴为主题组织镇村党员干部参加业务培训班，把培训办到田间地头、开进蔬菜大棚、深入项目现场，通过内学理论、外学实践，进一步提升政治素养，有效提高村书记队伍实干能力。

突出激励保障，切实增强队伍生机活力。待遇报酬偏低是村干部反映最为强烈的问题，为提高村干部干事创业积极性，增强村干部队伍生机活力，必须实施积极有效的激励保障措施。一方面，逐步完善村（社区）干部岗位报酬和养老保险制度，把村干部报酬与集体经济的发展、积累的增加、集体资产的保值增值结合起来，让村干部永葆干事创业激情动力。另一方面，镇党委要为干事者撑腰，为肯干事、能干事、干成事的村干部提供强有力保障，鼓励褒奖优秀突出的村书记及干部，警醒惩戒不作为的村干部，形成干事创业你追我赶的工作局面。

鼓励改革创新，切实支持干部发展经济。加大村集体经济扶持力度，在财政资金、政府投入等各个方面给予优惠，引导资金、技术等资源向村级流动，为农村集体经济发展创造良好外部条件，为村书记干事创业提供条件。一是鼓励开展“书记领办项目”，出台村（社区）书记领办项目实施办法，以“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”为主线，以“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”为原则，以重点项目为载体，进一步盘活农村要素资源，攻弱项补短板，促进农村集体经济增收。二是鼓励村（社区）探索经济经营新模式，以集体名义创办企业，通过深度挖掘本地资源增加收入，例如三里村成立劳务公司为园区输送劳动力，镇南社区成立物业公司服务农民集中居住区等。三是鼓励推广“小田变大田”改革试验，通过高标准农田建设和平整田间沟壑，扩大剩溢面积，提高农田品质，为集体增收拓展空间。

（作者为亭湖区新兴镇党委副书记、镇长）