李如友
党的二十大报告指出，繁荣发展文化事业和文化产业，要坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。盐城作为长三角中心区城市之一，在当前重要发展机遇期，应立足发展实际，转变发展思路，创新发展方式，探索旅游业高质量发展路径。
聚焦新需求，加速产业转型升级。加强规划引领，实现全域性供给。深化旅游与文化、科技、商业、教育、体育、健康等产业融合，用新业态激活旅游转型新动能，加快推进旅游业供给侧结构性改革。深挖滨海湿地、鹤鹿、海盐、淮剧、杂技等能够代表本地文化符号的自然要素和人文传统，建设一批具有“盐城”烙印的旅游地，讲好盐城故事，宣扬盐城特色文化。向生活场景要资源，提升城市公共设施旅游服务功能，引导街区、商圈、文化场所、城市公园的旅游化利用，为本市居民“微度假”“微旅游”创造条件。创新产品体系，打造沉浸式体验。旅游产品中融入露营、观鸟、摄影、美食、音乐、剧本杀等元素，创新旅游体验和互动方式，满足日趋多元化、个性化的大众旅游需求。立足自然生态和民俗文化，科学规划乡村旅游重点村（镇），对优秀资源进行创造性转化，推动乡村旅游差异化、特色化发展。依托湿地文化、红色文化、海盐文化以及乡村文化等特色资源，建设特色研学基地和营地，以“趣”为导向设计个性化研学产品，为中小学生研学实践活动提供支持和保障。整合优势资源，培育壮大增长极。持续推进文旅深度融合，将区域内空间相近、主题相似或互补性强的旅游资源进行有机整合，推动旅游景区从观光单一功能向观光、休闲、度假、体验综合功能转型。按照“一地一龙头，一县一特色”发展思路，坚持科学规划、统筹布局、突出重点原则，打造各县区拳头旅游产品。通过培育壮大旅游增长极，充分发挥成熟旅游景区辐射和带动作用，促进周边地区旅游业快速发展。
借力新基建，推进智慧旅游建设。完善基础设施，构建数字化支撑体系。完善旅游景区5G基站、数据中心、融媒体中心、云平台、智慧灯杆、智慧导览系统等建设，夯实旅游业数字化发展基础。提升公共文化空间、旅游消费场所、重点文旅企业的基础网络和智能设施建设，实现无线网络信号全覆盖，完善旅游业数字化应用条件。深化技术应用，推进数字化服务供给。鼓励旅游企业加快科技创新，通过数字技术与旅游业深度融合，实现红色文化和非遗资源的数字化保存和利用。运用三维实景建模、虚拟现实、全息投影等技术，发展智能酒店、VR乐园、数字展馆、沉浸式演艺等新业态。推动国家A级景区、旅游度假区及其他重要游览场所提供线上预约、扫码入园、AI导游等智慧化服务。实施数据共享，提升数字化管理能力。建设旅游业数字化监管平台，掌控本市旅游资源分布、旅游企业动态、游客消费行为、客流规模及流向等信息，为旅游政策制定、公共服务优化以及营销活动开展提供科学依据。推进行业主管部门、重点旅游企业之间数据开放共享，加强数据资源分析与利用，全面提高旅游行业管理效能。
开拓新市场，挖掘旅游消费潜力。释放政策红利，激发市场活力。通过发放旅游消费券、举办旅游消费惠民节等方式，开展群众性惠民旅游活动，让旅游消费真正深入民心、惠及大众，激发旅游市场活力。鼓励和支持酒店、景区、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种形式促销活动，推动本市旅游消费提质扩容。开展主题活动，促进本地消费。结合本地资源特色，常态化举办旅游节庆活动，营造“月月有活动，周周有精彩”旅游氛围，吸引本市居民感受“家门口”的诗和远方。开展“盐城人游盐城”“跟着季节游盐城”主题推广活动，引导本市居民走出家门、走进景区，激发旅游消费新活力。发展夜宵文化，点亮夜间经济。鼓励休闲街区定期开展夜间主题活动，构建夜食、夜游、夜购、夜娱、夜宿、夜秀等多元化夜间经济体系。支持景区、文博场馆延长开放时间，打造夜间特展、光影集市、沉浸式演艺等深度体验项目。优化游步道以及游船线路，将多元化夜间消费场景串联起来，形成规模化、特色化时尚夜游圈。
善用新媒体，提升旅游宣传效果。强化旅游形象，完善旅游品牌体系。立足世界自然遗产地和国际湿地城市品牌，加快世界级滨海生态旅游廊道建设，突出荷兰花海、黄海森林、鹤舞鹿鸣、滩涂丹青等地方元素，促进品牌影响力不断提升。进一步优化产品结构和文创设计，有机整合湿地文化、海盐文化、红色文化与乡村文化，推广旅游品牌，塑造“多彩盐城”旅游形象。布局旅游直播，创新旅游营销模式。搭建旅游直播间，采用“云旅游”“云演艺”“云娱乐”“云展览”等形式，开展“直播盐城”系列活动，凭借即时性互动和超强临场感增强旅游宣传感染力，激励观众将潜在需求转化为旅游行动。挖掘旅游资源和产品背后的自然、文化、历史、民俗等内容，形成故事性、趣味性、知识性直播内容，加深游客对盐城旅游认知。加大推介力度，实施精准营销工程。构建线上与线下、传统与网络、自主与外媒相结合的营销体系，形成政府引导、部门联动、市场运作、企业跟进的宣传促销机制，加强对旅游资源、企业及产品宣传推广。利用旅游大数据信息，精准预测游客消费需求和特点，优化旅游产品结构和服务传递方式，以高品质旅游供给谋求高质量发展。
（作者为黄海湿地生态文明建设研究中心研究员，博士，副教授。本文为2022年度盐城黄海湿地生态文明建设研究中心开放课题“疫情防控常态下盐城旅游业高质量发展的路径探索” 阶段性成果）