华林泰　周跃　顾英明

工业经济是全市经济高质量发展“主战场”，地标性产业链是发展壮大工业经济、勇当沿海地区高质量发展排头兵的“主力军”，要以一往无前的奋斗姿态竞逐新赛道，切实增强产业链条建构力、产业生态集聚力、产业要素运筹力，全力打造地标性产业链、推动先进制造业高质量发展。

分类施策抓企业，不断优化数量和质量、总量和体量的关系。一是突破链主企业数量，更好发挥聚合聚能效应。充分发挥“链主”企业在研发、生产、供需等环节的“牛鼻子”作用；支持现有链主企业和龙头企业通过兼并、收购、重组等方式，梳理“链主”企业主要配套产品需求清单、中小企业产品供给清单，串起产业链发展上下游，着力打造以链主企业为核心的产业集群。二是提升骨干企业质量，更好发挥支柱支撑效应。结合“智能化改造和数字化转型”工程，全面推进规上工业企业技术改造，持续扩大产业化规模，造就一批市场前景好、竞争能力强、带动作用大的骨干企业。三是壮大优质企业总量，更好发挥根脉根基效应。不断厚植“专精特新”中小企业发展沃土，注重培育更多创新能力较强、配套能力突出的小巨人企业和独角兽、瞪羚企业。

发力链条抓产业，不断优化链内和链外、培育和招引的关系。一是优化规划布局，将23条产业链发展规划融入全市产业发展规划、城乡建设规划及空间布局规划，实行方向性引导、动态化进出、精准化调控，实现全市产业链内链外发展协同一盘棋。二是深化链式招商，深入梳理5大地标性产业链缺失环节、薄弱环节、价值链高端环节，紧盯产业链的空白点、转型点，综合运用基金招商、产业链招商、以商引商等手段，招引一批具有战略性、标志性、引领性的重大项目，实现“招来一个、引进一串”的葡萄串效应。三是强化项目储备，建立产业链重大项目储备库、在建库，对入库储备项目实行目标责任节点调度，滚动储备、动态管理、联动推进。

矢志不渝抓创新，不断优化内因和外因、当下和未来的关系。一是勾勒产业链创新路线图谱，全面梳理产业创新资源分布，明晰产业链发展方向，开展产业链技术诊断，编制产业链创新图谱，吸引各类创新要素向优质产业链资源集聚。二是打出产业链创新组合套路，面向产业链核心环节，推进智能化改造、数字化转型和核心技术攻关，提升产品及产业的含金量、含新量、含绿量。三是提升产业链创新平台载体，加快推进江苏省环境综合治理产业创新中心、沿海合金新材料产业研究院、黄海碳中和产业创新中心等平台载体建设，推动在北京、上海、深圳等地建立盐城域外科创中心，支持各地建设离岸研发机构，探索建设海外科创基地。

提质增效抓服务，不断优化亲商和管理、主体和主导的关系。一是强化资源要素保障，盘活存量工业用地给予优先支持，进一步优化用人企业、职业院校、政府部门的协同机制，吸引留住用活更多本地生源就地就业创业。二是提高政务服务质效，优化投资项目审核流程，着力推进政务服务“一网通办”，充分发挥“盐链通”平台服务企业常态化供需对接信息直达作用。三是推进惠企政策直达，落实支持先进制造业加快发展20条政策，充分发挥政策计算器作用，为企业提供政策发布、匹配、申报、兑现等一站式服务。

（作者单位：市政协学习文史委。此文为市产业链高质量发展研讨会论文一等奖文章主要观点）