站的新的起点上,我市将按照健全现代预算制度和市委四次全会要求,以到2025年构建起更为适应现代财政制度的盐城预算绩效管理“四梁八柱”为目标,踔厉奋发、赓续前行,绘就更高标准的预算绩效管理蓝图。
巩固预算绩效管理机制基础
巩固预算绩效管理制度机制建设,完善事前绩效评估机制,理顺事前绩效评估和立项论证、预算评审、项目审批的衔接,推动事前绩效评估在重点政策制定和重大项目决策时发挥更大作用。落实好预算绩效运行监控管理机制,通过日常监控和定期监控相结合的方式,对预算执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”。巩固部门预算自主绩效管理建设,压实部门预算绩效管理主体责任,以部门为主体对本部门及所属单位的整体支出、项目绩效情况,开展全过程预算绩效管理,推动绩效管理向基层单位和明细项目延伸。
深化全面预算绩效管理改革
深化全方位管理格局,增强政府、部门(单位)、政策和项目层面预算绩效管理的系统性、整体性和协同性,聚焦党委政府重大政策、重点项目的全生命周期绩效管理,压实重大项目“花钱必问效,无效必问责”理念。深化全过程闭环管理,推动绩效与预算管理全过程的深度融合,强化重点项目的绩效目标审核,将绩效运行监控从项目向政策、部门整体和政府层面拓展,实现预算执行和业务监测评价的衔接。
提高预算绩效管理工作质量
强化物有所值理念,引入成本效益分析等方法,将成本质量和效益理念融入预算绩效管理全过程。建立成本预算绩效管理体系,编制适合市情实际的成本效益分析指南,拟定标准化的成本预算绩效分析框架。提高绩效评价质量,突出经济性、效率性、效益性、公平性和可持续性的测量、分析和评判,评价重心更加聚焦政策落实,从关注项目资金本身成效,延伸至聚焦项目资金对落实政策的匹配性和贡献度等方面进行评价。
增强预算绩效管理工作实效
推动绩效管理结果应用落实,加强各项考核制度的落实,运用部门绩效管理结果应用闭环和财政绩效管理结果应用管理,全面提升部门预算绩效管理主动能力,从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变,增强部门管理风险意识,硬化支出质量责任约束。提高部门绩效运行监控纠偏和自评价报告结果应用实效,强化部门预算管理、绩效管理、内控管理和风险管控“四位一体”的结果应用。
