□夏伟
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。一直以来，大丰区金融系统坚守“金融为民”初心，践行“金融报国”使命，遵循金融发展规律，强化金融服务功能，引导辖区内金融机构全面贯彻落实新发展理念，聚焦主责主业，勇扛使命担当，凝心聚力、务实笃行，主动为实体经济“输血”“造血”，推动形成金融和实体经济共生共荣的良性循环。
十年辉煌路，金融展新颜。2021年，大丰金融业实现增加值65.86亿元，是2012年的7.6倍，占GDP的比重达到8.7%，金融业发展成为国民经济的核心支柱产业之一。2021年大丰区实现金融业税收超4.14亿元。
——金融资源加速集聚。11家银行先后入驻大丰，大丰区银行类金融机构达23家，数量列苏北第一。同时，38家保险机构、2家证券营业部、10家地方金融组织在大丰经营发展，形成多层次、广覆盖、有差异的金融服务体系，为区域经济发展提供了强有力的资金支持。
——资本市场提速扩容。辉丰股份、丰山集团、中汽股份先后上市，大丰区上市企业达5家，占全市1/2；新三板挂牌企业达5家、区域股权交易中心挂牌企业165家，资本市场“大丰板块”雏形初显。
——金融生态持续优化。非法集资刑事案件立案数、涉案金额、参与人数持续下降，成立金融纠纷诉前调解工作室，该区不良贷款率远低于全市平均水平。连续9年建成“省金融生态优秀县”，近3年金融生态列全省前五、苏北第一。
“实”字当头，精准高效助发展
经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。大丰金融系统围绕实体经济转型升级的金融需求，深入开展金融改革创新，实现了金融服务实体经济的精准化、直接化、均衡化。
持续有效扩大信贷规模。分层次、分行业、分机构开展形式多样的政银企对接活动、金融投资说明会。常态化摸排融资需求，实行双向推送。截至2021年末，该区本外币各项存款余额1085.35亿元，是2012年末的2.35倍，年均增长9.96%；各项贷款余额982.92亿元，是2012年末的4.79倍，年均增长19.01%。截至9月末，该区存贷款总量2377.04亿元，其中各项存款余额1226.04亿元，位列全市第二，比年初新增140.69亿元，各项贷款余额1151亿元，位列全市第一，比年初新增168.08亿元。
纾困解难对冲疫情影响。建立“金融顾问”工作机制，设立金融服务热线，快速响应企业需求，出台金融“干货”政策，推动各项惠企政策高效落实。靶向解决企业融资痛点，开展“线上+线下”银企对接活动10余次，累计服务企业1700多家。大丰区23家银行机构执行了优惠利率，各行利率下降0.2—1.5个百分点不等，最低优惠利率达3.6%，为受疫情影响企业降低融资成本及各类手续费用8469.34万元。
增量扩面推动普惠金融。召开普惠金融提质增效动员会，发挥综合金融服务平台线上融资功能，全面提高线上融资占比，平台注册企业数6899家，较年初新增1259家，全区企业共利用综合服务平台发布融资需求3820笔、金额158.94亿元，累计帮助1558家企业解决2835笔需求、金额130.26亿元，其中有首贷企业316家。普惠贷款余额195.67亿元，较年初新增44.37亿元，普惠余额占比19.83%，位列全市第五。
“快”字发力，质效并举添活力
牢牢把握资本市场改革发展机遇，全力推动企业上市，加快培育优质上市公司，打造高质量发展超越新引擎。
服务效能不断提升。大丰区建立区镇两级领导挂钩、“一企一专班”、定期协调会商、督查督办等服务机制，不断丰富企业上市服务内涵，打造“绿色通道”，对企业上市过程中遇到的问题，建立清单、限期销号。发挥专业力量，坚持“走出去、请进来”相结合，大丰区委、区政府主要领导带领重点后备企业走访交易所，交流协调；广邀沪深北交易所、证券机构、投资专家到大丰走访企业，现场问诊把脉、指导路径方案、对接战略投资，江苏股权交易中心大丰企业挂牌辅导基地成功揭牌，为全市首家。
后备资源不断充实。全面“起底”企业，深挖潜在后备资源，先后出台《着力打造资本市场“大丰板块”推进企业上市挂牌三年行动计划（2019—2021年）》《2021年“资本市场突破年”行动计划》等政策，按照“申请受理、辅导备案、上市股改”的要求，建立分层次、宽领域、动态化上市“金种子”，分类梯队推进。已排上市重点后备企业13家，其中申请受理库企业2家、辅导备案库企业1家、上市股改库企业10家，另有10多家企业准备入库培育。
发展能级不断优化。上市企业治理质量不断提升，丰山集团发行可转债融资5亿元，加速技改升级，提高企业核心竞争力；中汽股份成功上市，加速打造全球领先的第三方智能网联汽车试验场；新三板挂牌企业金色工业炉成功转入创新层，距北交所又近了一步。
“稳”字托底，标本兼治化风险
金融安全关乎社会稳定，防范化解金融风险是金融工作的根本任务和永恒主题。
风险防控长效机制逐步夯实。处非“三年攻坚”、防范化解重大金融风险攻坚战系列活动，取得了重要的阶段性成果。明确处非牵头部门，所有乡镇配置处非牵头人员。系统推进宣传、排查、处置工作，构建“2+2”宣传模式（每年2次户外宣传和2次集中宣传月），达到“四个一”宣传效果（一人一条短信、一户一封信、一村一个喇叭、一个路口一张海报）。扣准重点敏感机构和重点人群，兜底摸排“投融资服务企业”和基层信贷服务人员，做到“一企一档”“一人一册”，严防开展、参与非法金融活动。坚持“打早打小”主旋律，定期召开处非联席会议，风险隐患逐一过堂，督促相关部门和板块全面化解风险隐患。
地方金融监管力度不断加强。守好“责任田”，“穿透”监管地方金融组织，常态化摸排区内地方金融机构，了解掌握运营情况，防止发生非法高利放贷、“套路贷”违规催收等行为。坚持线上业务和线下业态监管相结合，实时监控数据，发现风险、违规等情况，及时分析研判，限时整改到位。重抓互助社规模压降工作，逐社制定问题整改时间表、路线图。指导成立大丰区金信转贷服务公司和神王农村小额贷款公司，发挥地方金融组织“毛细血管”作用，服务“三农”、小微企业，督促完善公司治理，稳健经营，健康发展。
重点领域风险得到妥善稳控。常态化监测跟踪上市公司对外公告及网络舆情信息。“清单式”防范债券兑付风险，完善债券市场风险监测机制。“点穴式”推进私募基金风险整改，全面梳理辖内注册基金，督促未备案主体注销或变更取消基金业务。全力保障国有企业资金链稳定，对资金暂时困难的民营企业及时会诊帮扶。充分发挥金融纠纷诉前调解工作室作用，提高金融纠纷解决效率。警惕因疫情影响，造成不良贷款反弹风险，压实银行主体责任，完善风控预警体系，进一步压降不良贷款率。引导银行完善风控预警体系，切实维护好全区优秀金融生态金字招牌。
赓续十年辉煌业，奋楫时代新征程。站在新的历史起点上，大丰金融系统将认真学习贯彻党的二十大精神，持续加大金融支持实体经济发展力度，积极帮助企业纾困解难，全力防范化解金融风险，为经济建设注入更多金融“活水”，以高质量金融推动经济社会高质量发展。