□施政轩 记者 杨亦周

近日，全市检察系统对照市委政法委出台的《全市政法系统服务“企业大走访、项目大推进、产业大招商”助力盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵六项措施》，结合“进万企、解难题、稳增长、促转型”活动，全力贯彻落实“1+4”工作举措，助推企业建立有效合规计划并落实合规整改，构建现代企业管理制度，不断优化我市法治化营商环境。

“1+4”工作举措精准务实，为全市检察干警服务企业、服务项目、服务招商提供了操作指南。全市检察机关按照“精准对接需求、系统解决问题”的总体要求，有序推进企业合规改革试点顺利进行，常态化适用“办案影响评估”“法律风险提示”“涉企案件介入侦查”等机制，通过调查、评估充分论证企业合规的必要性，做到“一案一评估”。联合市工商联等12家单位成立企业合规第三方监督评估机制管理委员会，组建第三方专业人员名录库，凝聚社会智力支持。目前，我市涉案企业合规第三方机制已正式运行。

前不久，我市办理了首例企业合规不起诉案件。检察机关在办理某企业非法经营海上救生烟火信号类产品案中发现，如果简单地对此案提起公诉，可能会对当地相关产业造成冲击，影响企业进一步做大做强。为防止案件办了、企业垮了，检察机关积极联合其他司法部门和行业主管部门，先后3次走访辖区政府和涉案企业，开展办案影响评估工作。针对涉案企业经营管理中存在的问题，检察机关以检察建议的形式为其量身定制整改建议，并委托相关职能部门成立整改专班，作为第三方组织进行监督考察，充分保障监督评估的独立性和客观性，全力确保合规整改成效。同时建议主管部门进行规范引导，告知企业违规搭售的法律风险和安全隐患，杜绝业内违规搭售行为，有效保护和规范了行业的良性发展。此案将司法办案对企业生产经营活动的影响降低，实现了“办理一起案件，规范一个行业”的良好示范效应。

企业合规改革也帮助企业重整旗鼓、焕发新的生机。近日，响水检察院对某纺织公司开展回访时，公司负责人温某感慨地说：“十分感谢检察机关帮助我们进行企业合规改革，这么短的时间里，公司财务制度从混乱走向规范，不仅没有影响生产经营，企业运行反而更加顺畅！”我市检察系统针对某钢铁公司涉及的一桩重大案件，启动涉企刑事案件快速办理机制，全力追赃挽损，帮助企业挽回4000多万元损失。

营商环境“优”无止境。全市检察系统优质高效办理企业合规案件试点以来，18件涉企案件经审核获省检察院审批通过，目前已对7家企业、11名责任人作出不起诉决定。针对部分涉罪企业、被害企业暴露的漏洞，在作出处理决定的同时制发检察建议，精准提出预防犯罪的对策建议，依法有序规范推进企业合规改革，以自身高质量发展服务全市社会经济高质量发展。