□记者 陈婷

采用“自上而下与自下而上相结合”规划设计理念，从“拆改留”到“留改拆”，探索出全新的“小规模、渐进式”有机保护更新策略……越来越多的体制机制突破，以人民为中心的城市更新理念越发凸显。

9月21日，记者走进江苏省城市更新第一批试点项目——盐南高新区伍佑街道珠溪片区综合更新项目。古镇珠溪河南段全部打通，串场河水流入珠溪河中，石拱桥、木拱桥连接东西两岸，打造“一步一景”效果，六河、九街、十八巷、二十四桥的肌理清晰可见。

走进共和巷4号的曾氏大楼，工人们正按照“整旧如旧”的原则进行古建修缮。曾氏大楼是古镇现存体量最大的徽式建筑，建于清朝末期，是我市首批历史保护建筑。

“所有的旧材料——老城砖、滴水瓦、旺砖、脊砖等砖类和木楼板、雕花木门等都进行分类编号储存，专人保管，在后期修缮中，按照‘整旧如旧’的原则进行复原。”南京城南历史街区保护建设有限公司高级工程师冯俊皓介绍。

伍佑珠溪古镇是大市区内目前唯一保存较为完好的千年古镇，因早年间伍佑盛产河蚌珍珠而得名“珠溪”。古镇设计范围约1.6平方公里，以“穿越千年盐文化的梦里水乡”为总定位，有机融合海盐文化、红色文化、民俗文化等历史文化内涵，借助伍佑厚重的历史文化优势重现盐公署、四门等盐文化古迹场景，打造特色文旅产业。

保留城市记忆，点染乡愁记忆。76岁的卞淦林住在古镇东包厂片区，一有空就到项目现场溜达，让他欣喜的是，虽然这里面貌焕然一新，但依然是老居民记忆里的古镇。

陈氏宗祠过门厅，门头上方的精美砖雕完好保留，祠内两簇300年的枯枝牡丹枝繁叶茂；香橼里因院落内有一棵100年香橼树而得名，为延续香橼树的生长空间，对相邻建筑进行了部分退让，“百年香橼树，房子也让步”成为当地佳话……

对三层以上建筑实施降层处理；重点建筑实施平改坡；对传统木构建筑进行维修改善；恢复传统商业店面特征……东西大街成为伍佑古镇发展历程的“户外博物馆”，中心以市楼、板桥、戏台形成文化中心景观，街道两侧不同年代建筑并存，诉说着不同的历史故事。

目前，古镇累计完成98处古建筑、50余棵古树名木的登记保护，收集挖掘与古镇相关的老物件1000余件，绝大部分老物件已重新用于古建筑整修，最大程度复原古镇风貌。

南京城南历史街区保护建设有限公司盐城分公司负责人陈亚松介绍，珠溪古镇的开发在文化传承和夯实底蕴上做加法，延续明清时期的徽派建筑风格，在规划建设过程中，运用“城市针灸术”核心理念，最大限度保护古镇的原真性，并保留一部分老居民，延续传承古镇千年文脉，让伍佑珠溪古镇成为“活着的千年古镇”。

古镇过去雨污水合流、电线私接乱搭、大部分居民依然使用煤气罐，急需建立排水、消防、电力、通信和燃气等系统。由于街巷狭窄，常规管线直埋方式难以满足规范间距和检修井空间要求，且给后期检修、更新带来困难。

精细化的微更新，关注人的需求。“我们创新性采用适应性微型市政管廊，完善了市政基础设施，便于后期检修、更新，极大提升片区群众生活质量；同时维持原有街巷肌理，保护古镇原有风貌。”冯俊皓说。

“在商业布局上，我们保留‘古’元素、植入‘新’业态，从文化、休闲、民宿等角度出发，研究开发特色旅游产品，活化古镇生活，增强古镇吸引力。”盐南文旅发展有限公司总经理张辉说。目前古镇东南片区改造已完成，东西大街、珠溪河空间脉络逐渐清晰；文庙、供销社、影剧院、市楼等重点文化建筑主体均已落成，预计2023年元旦正式开街。

看得见发展，留得住乡愁，珠溪古镇美丽蓝图逐渐清晰。“我们坚持以‘文旅融合、功能融合、产业融合’为导向，古镇开发与南海未来城、串场河景观带、未来乡村建设等重点工程统筹考虑、联动开发。”伍佑街道办事处主任张宜明介绍，将努力把古镇打造成城市更新示范基地、地域文化传承基地、文旅休闲接待基地、绿色发展创新基地的典范。

实施城市更新行动，既要提质增效、开创未来，又要保存根脉、留住乡愁。近年来，我市高质量编制城市更新行动计划，推进历史地段、老旧小区、工业厂区等提升改造，保护具有历史文化价值的街区、建筑，活化利用历史文化遗产，塑造城市时代特色风貌。

让城市更宜居，让百姓更满意。当前，我市紧紧围绕“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，聚焦美丽内涵、顺应群众期盼、彰显盐城特色的绿色生态宜居城市建设，着力打造一批高质量城市更新示范样本，充分展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力。