□胡建春

“民以食为天、猪粮安天下”。畜牧业一头连着百姓餐桌，一头连着养殖场（户），还关系着生态环境，牵一发而动全身。盐城是全省畜牧大市，2021年，全市生猪饲养量756.8万头、家禽饲养量2.13亿只，均占全省总量的20.5%；肉类产量60.5万吨，占全省总量的20%；蛋产量达87.92万吨，占全省总量的38.2%；全市牧业总产值达253.3亿元，占农业总产值的19.3%。

我市畜牧业坚持以全面实施乡村振兴战略为指引，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，不断优化产业布局，加快建立现代畜禽养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系和绿色循环体系，在扛稳保供重任、为经济社会稳定发展提供有力支撑的同时，产业素质显著提高，绿色发展取得重大进展，形成了布局合理、生产高效、品种优良、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局。

勇担保供重任

“猪粮安天下”，盐城贡献大。作为全省乃至长三角地区农业大市，我市党委政府高度重视畜牧业发展工作，不断压紧压实“菜篮子”县（市、区）长责任制，积极恢复生猪生产。

2021年市政府出台《关于促进畜牧业高质量发展实施方案》，全面提升畜禽产品供应安全保障能力。2022年，市农业农村局联合市财政局等五部门印发《关于促进生猪产业持续健康发展的实施方案》和《盐城市生猪产能调控实施方案》，全市遴选挂牌28个国家级和1个省级生猪产能调控基地，同时确定12个市级生猪产能调控基地建设，规模猪场保有量1774个。市财政统筹1000万元专项资金，用于生猪稳产保供奖补，500万元用于资源化利用。通过政策扶持和指导帮扶，切实发挥产能基地调控作用，保持生猪生产相对稳定。

各地不断优化畜牧业生产结构，促进家禽牛羊等稳步发展。2022年上半年，全市生猪存栏269.36万头，出栏231.68万头，其中能繁母猪存栏量26.6万头，生猪存栏、出栏、能繁母猪存栏数和规模猪场保有量在全省均位居第一；家禽存栏9262.88万羽、羊90.08万只、牛2.5万头，肉类产量37.1万吨，禽蛋产量38.1万吨，畜牧业总产值96.4亿元，为全市经济社会发展和农民增收作出积极贡献。

守好“舌尖安全”

食品安全大于天。按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，我市切实加强畜产品质量安全管理，确保人民群众“舌尖上的安全”。

强监管严执法，才能筑牢行业安全基石。各地督促畜禽养殖、贩运、屠宰加工、贮藏、无害化处理等各环节从业者落实动物防疫主体责任，引导养殖场（户）改善动物防疫条件。全市认真组织开展春季重大动物疫病防控、夏季高温补免和消毒行动、秋冬季集中免疫行动，重大动物疫病实行应免尽免，抗体检测合格率常年保持在80%以上。各地切实加强兽药、饲料等投入品监管，组织实施动物源性细菌耐药性监测、药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药物减量化行动，强化畜产品和兽药、饲料质量监督抽检和风险预警监测，对兽药、饲料生产企业实施“双随机、一公开”检查，严厉查处各类违法违规行为。

严管的同时，注重强化科技赋能，推动产业提质增效。农业农村部门全面推广饲料精准配方技术和精细加工工艺，推动饲料加工装备升级。推动规模养殖场设施设备改造升级，普及推广自动饲喂、自动清粪、自动环控、节水减排、臭气减控、视频监控等设施，提高畜禽养殖机械化、自动化水平。普及推广清洁养殖工艺、疫病防控知识，科学消毒技术等，引导养殖企业积极创建畜禽健康养殖示范场。目前全市创建部级示范场3个、省级示范场410个、生态健康养殖基地3886个，畜禽生态健康养殖比重超98%，畜产品检测合格率在99%以上。

育强产业链条

一条产业链，就是一个活力源。走进大丰区白驹镇，总投资1.2亿元的江苏苏合农批活禽屠宰加工项目建设正如火如荼推进。项目预计年底投产达效，可年生产鲜冻禽产品16000吨、禽熟食品600吨、禽调理产品3000吨，不仅可以带动大丰及周边地区养禽业的发展，增加农民收入，还可带活肉禽新品研发、技术开发一体的产业链发展。上半年，市财政统筹300万元资金用于支持肉品加工产业链延伸项目，盐都天惠、大丰冠全、响水费氏都将新建肉品深加工项目，建设分割加工车间和安装冷链设施设备，提升企业竞争力。这些都是我市引导发展“产加销”一体化，加快构建现代畜禽产业体系的喜人成果。

按照市委、市政府重点产业链培育目标要求，畜牧业着力打造“规模生猪”和“现代禽业”两条肉制品加工产业链。鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭农场紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成合作共赢、风险共担的稳定的产业联合体；支持龙头企业扩大“公司+家庭牧场”“公司+产业基地+农户”等新型合作经营，带动中小养殖场（户）提档升级，提升市场竞争力。目前，中粮、温氏、牧原、新希望、通威、天邦、双胞胎等全国大型农业龙头企业在我市从饲料生产到养殖屠宰和精深加工，都有产业布局；本土企业大鹤蛋鸡、乾宝牧业、银宝集团等也积极推进全产业链经营。全市生猪、家禽规模养殖比重均在90%以上，实现了标准化养殖、规模化生产、产业化经营。

发力绿色发展

农业的绿色发展与人民福祉紧紧相连。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。我市畜牧行业坚持 “保供给、保安全、保生态”的目标不动摇，在肩负肉食品保供任务的同时，切实加强畜禽粪污资源化利用工作，积极构建种养结合、农牧循环、综合利用、绿色发展的新格局。

2018年至2020年，组织开展畜禽粪污治理三年行动；

2021年，组织开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，实现规模养殖场治理率达100%、大型规模场配套率达100％，全市畜禽粪污综合利用率98%以上；

2022年，重新建立全市4330个规模场和7263个小型场治理清单，将未治理认定的177个规模场和288个小型规模场全部纳入治理范围,年底前必须全部通过治理认定。

一步一个脚印，每个阶段都追求新的更高目标。

目前，全市7个畜牧大县先后实施中央财政畜禽粪污资源化利用项目，建成集中畜禽粪污处理中心43个，养殖场配套建设蓄粪池2.5万个、异位发酵床673座，配备吸粪车514辆，畜禽粪污呈现多元处理和利用局面。

各地还大力推广生态健康养殖技术，实施粪污治理源头减量、过程控制、末端利用，推进农牧循环发展，因地因场施策，推进畜禽粪污肥料化、基质化、能源化等多元化利用，完善种养主体有效对接机制；规范畜禽粪肥还田利用，推进科学精准施肥，提高养分还田利用率。

实干赢得实绩。我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作连续四年在全省综合考核中名列第一等次。大丰区、东台市相继创成全国畜牧业绿色发展示范县。勇毅笃行迈新步，真抓实干开新局，全市畜牧行业正以“勇当排头兵”的勇气担当，努力在绿色低碳发展新赛道上再创佳绩、再谱新篇。

本版图片由市农业农村局提供