□戴明乾 刘伟 陈开元

为贯彻落实习近平总书记“推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径”重要讲话精神，阜宁县多年来积极探索“巡察+审计”协作机制，推进监督贯通融合，有效整合监督力量、共享监督成果、放大监督效应、提升监督效能，坚持“同时进点、统一办公、分类核查、问题共享”的工作机制，不断实现“1+1>2”的监督叠加效应。

注重巡审结合，形成监督合力。早在2016年，阜宁县委开始探索纪检部门和审计部门联动的检查机制，组织审计、纪委、监察局、县招投标中心等部门组成联合检查组，对2014-2015年度全县政府投资工程招投标情况开展专项检查，对存在问题的16个镇区和部门的主要领导进行提醒谈话。2018年，阜宁县委将2015-2017年审计发现的379个问题整改情况纳入第八轮专项巡察内容，有力地推动问题的整改。2019年，阜宁县委在派出巡察组巡察农委时，同时派出审计组配合巡察组工作，审计组与巡察组会商研判，运用经济、法规、大数据等审计手段，揭示了违法违纪行为，为该审计项目获评“全省优秀审计项目”打下了坚实的基础。在今年十五届县委第二轮巡察阜城街道期间，累计发现各类问题线索53条，积极推动一批问题立行立改，“巡察+审计”质效得到有力彰显。

强化结果运用，实现资源共享。建立巡察、审计信息共享和沟通机制，科学整合力量、优势互补。巡察组在开展巡察时注重收集、查阅审计机关对被巡察单位近期内出具的审计报告，关注审计问题整改落实情况，将审计整改工作纳入巡察重点内容，将整改不力、不到位的列为巡察重点，进一步促进整改落实，提升巡察工作效能。同时，审计组将巡察发现的重大决策、内部管理、政策落实等方面问题，作为被巡察单位领导干部经济责任审计重点，审计过程中及时调阅巡察报告，实现资源共享。对巡查发现的系统性、政策性问题，共同跟进形成专题报告，提出对策、建议，为县委决策提供参考。巡察机构和审计部门联合跟踪巡察和审计发现问题的整改，确保所有问题整改到位。2021年，在市、县联动对阜宁涉粮巡察工作中，县审计局为市巡察组提供粮食系统两任领导干部经济责任审计、预算执行审计、政府投资工程审计等领域的审计报告以及各审计项目查出问题的整改情况报告。今年4月，为省委巡视组提供各年度审计报告、移送处理书、审计整改台账等相关材料，累计提供经济责任审计结果报告60份、“同级审”结果报告15份、审计移送处理书74份、审计移送处理情况35份，为省委巡视组快速、顺利开展巡视工作提供有力的数据支撑。

完善联动机制，实现互联互通。巡察和审计工作同步谋划，在制定年度巡察计划和审计计划时互相沟通，同步制定联动工作方案，确保巡察、审计方向一致，目标一致。审计组与巡察组集中办公，实现节奏同步、工作同步，巡审并进提升质效。对涉及中央和省市县委各项决策部署落实、群众身边的腐败和不正之风、基层党组织建设当中的问题，主要由巡察组负责；涉及经济责任履行、“三重一大”项目决策、财政财务收支、政府工程建设、财经纪律执行等方面的问题，由审计组负责。同时，建立动态会商机制，对巡察发现审计业务范围内的问题，请审计组及时运用审计专业手段进行印证，审计组现场发现的其他问题，由巡察组从政治监督方面进一步进行跟踪，有力推动全面从严治党落到实处。