袁清

8月9日，市委八届三次全会召开，全会提出建设绿色低碳发展示范区，打造绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城的目标任务，让“国际湿地、沿海绿城”展现更加动人的生态魅力和发展活力。

经济学所述，某一经济体的发展一般要经历“马尔萨斯均衡”、经济赶超（产业革命）、卡尔多典型事实下的经济增长（新古典增长）和新经济分叉（内生经济增长）等不同阶段。绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城凸显盐城资源禀赋和内生经济发展的竞争优势。

建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城作为盐城新的目标任务，体现了城市发展的创新意涵。将“生态之城”“制造之城”“能源之城”“宜居之城”全部冠以“绿色”前缀，体现绿色统领和绿色优先的发展理念。绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城之间互为感通，相互支撑，形成综合“绿色概念群”，厚实了经济学中“帕累托最优”法则的运用。

绿色发展理念突破了传统经济概念。西方经济学理论仅从产业和技术角度研究发展，而盐城最新提出的“绿色概念群”，则进一步丰富了城市发展内涵和外延，不仅涵盖城市历史观、价值观、发展观、管理观等领域，且跨越微观、中观和宏观等多个层次。

打造绿色生态之城是创新生态环境治理体系和治理能力的现代化建设，将生态红利转化为政治学、经济学、社会学、社会学哲学等多元价值。即厚植经济高质量发展的政治学、集约内涵式的经济学、自然—技术—社会关系的社会学、共享共存文化学、人与自然天人合一的哲学。“绿色生态的多元价值”是对自然规律、经济规律和社会规律的挖掘整合，它跳出了自然环境与经济发展“零和博弈”的怪圈，找到其中的相互关系并互为转化的学理支撑。

绿色制造之城是一个新增长逻辑，从中可以看到与物质生产过程并行的绿色、创新、科技的生产过程。“竞逐新赛道，勇当排头兵”，盐城选择用绿色制造这一“新赛道”，融合传统资本的一种崭新力量，强调绿色制造、科技赋能对经济增长贡献，扬弃“新古典经济学”将技术作为“黑箱”不去深究的做法，并以绿色、科技、创新来提升生产效率，改变了原有的生产函数。

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基、富国之源。绿色制造是在绿色作为重要生产要素背景下的一种泛在连接、弹性供给和高效配置，其内涵已由单一的要素投入产出拓展到“结构特征、融合创新、空间形态”等维度。它不仅体现了产业经济建设的速度，更是一种数量和质量的“两维度支撑”、地理和内生的“增长极外溢”、生态和发展的“高质量图景”以及价值和精神的“新治理表达”。

打造绿色能源之城，盐城加快推进风电全产业链布局和光伏产业的集群化发展。这是策应《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》，建设重要绿色能源之城，强化能源安全高效绿色供给，统筹建设海上风电、沿海LNG接收，支持探索海上风电、光伏发电的融合发展。

打造新能源产业集群，盐城推进风电全产业链布局和光伏产业集群化发展，建设盐城国家级海上风电检验中心，瞄准打造具有全球影响力的新能源产业基地，加快突破光伏产业关键技术，实现产业链自主可控，研究风电制氢储能，推广新能源应用，建设新能源应用示范城市。

加快建设绿色宜居城市，黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》、盐城黄海湿地遗产地生态修复案例被2021年全球生物多样性大会评审为“100+全球特别推荐案例”、又获得“国际湿地城市”称号，一系列生态建设和荣誉，已成为盐城绿色宜居的底层逻辑。

盐城拥有全球公认的海洋、森林、湿地“三大生态系统”，去年年底东台条子泥入选生态环境部“2021年美丽湾滩优秀案例”，成为全国四大美丽海湾优秀案例之一，且又以“生物多样性”而著称，这些生态禀赋是弥足珍贵的宜居条件。

绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城还强调了“经济关系”之上的“生产关系”。经济发展不仅仅是物质财富的生产方式，还体现人—美学—社会多层面的价值再生产。“生产关系”的人格化存在，体现一种“生态式世界观”，即以相对论为基础，将社会看作一个有机体。这种世界观看社会的方式是循环和系统的，其求取一种动态平衡，并强调可持续发展。

（作者为央媒评论员，研究员）