严安

习近平总书记指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这从理论和实践层面阐明了人与自然和谐共生的关系，进一步丰富和拓展了现代化的内涵与外延，为推动新时代生态文明建设指明了方向、明确了路径。

建设人与自然和谐共生现代化的重大意义

一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史。坚持人与自然和谐共生是对新时代人与自然关系的最新理解和阐释，是紧扣我国社会主要矛盾变化满足人民日益增长的优美生态环境需要的迫切要求。当前，人民群众的需求结构已发生深刻变化，过去“盼温饱”“求生存”，现在“盼环保”“求生态”，环境美成为人民幸福生活的重要内涵之一。只有坚持人与自然和谐共生，还自然以宁静、和谐、美丽，才能有效满足人民日益增长的优美生态环境需要。人民日益增长的美好生活需要也在呼唤更加美好的生态环境和更加和谐的生产、生活方式。

将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，是推进生态文明建设、实现美丽中国的根本要求，突出体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志，为进一步加强生态环境保护、满足人民对优美生态环境的需要提供了强大思想引领、根本遵循和实践动力。我们应在深刻认识坚持人与自然和谐共生基本方略的重要意义、丰富内涵和重点任务基础上，通过理念、思路、方法、手段等方面的不断创新，将其创造性地贯彻落实于生态文明建设的生动实践中。

建设人与自然和谐共生现代化的根本要求

要始终坚持人与自然是生命共同体的理念，牢固树立尊重自然、顺应自然和保护自然生态价值观，增强保护自然和维持生态平衡的道德境界与行为自觉。正如习近平总书记所指出：“你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然界的客观规律，不以人的意志为转移。”

要始终坚持生态为民、生态利民、生态惠民原则，把创造良好生态环境作为最普惠的民生福祉，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。一方面，要充分发挥人民群众在生态文明建设中的主体地位，尊重人民群众的首创精神，调动人民群众积极性、主动性和创造性，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。另一方面，要坚持把人民评判作为检验生态文明建设成效依据，不断增强人民群众享受生态福祉的获得感、幸福感和安全感。生态文明建设能否取得实际成效，最终取决于能否真正提供更多优质生态产品，能否真正满足人民日益增长的优美生态环境需要，能否真正改善人民群众生存生产生活环境。

要始终坚持经济效益与生态效益有机统一，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。绿水青山就是金山银山的深刻内涵，点明了生态环境和经济发展的辩证统一关系。在建设人与自然和谐共生现代化“重要窗口期”的历史进程中，必须正确处理“绿水青山”和“金山银山”这对矛盾的辩证关系，必须在推进新时代中国特色社会主义和美丽中国建设的伟大实践中将二者有机统一起来，实现良性转化。只有经济和生态协同转变，才能从根本上解决生态环境问题，真正实现从经济到生态的优势转换，更好地全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

在建设人与自然和谐共生的现代化实践中彰显盐城特色

要突出“三生融合”，优化空间布局。充分发挥国土空间规划引领性、基础性和支撑性作用，建立健全全市域国土空间规划体系，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，积极构建集约高效、亦业亦境的生产空间，宜居适度、既城既乡的生活空间和地绿水秀、宜游宜享的生态空间，充分彰显“东方湿地之都”的自然生态之美、城乡宜居之美和绿色发展之美。以通榆河-串场河生态带、沿海湿地片和里下河湿地片，以及灌河、黄河故道、灌溉总渠等具有重要生态系统保育功能的8条水绿廊道为主体，系统构建具有鲜明盐城特色的“一带两片八廊多节点”的生态结构。

要夯实生态基底，创塑美丽标识。立足湿地、森林、海洋等自然禀赋优势，积极打造世界级、国际性和国字头生态特色品牌，进一步彰显大美盐城生态特质和城市魅力，不断提高“生态好”的影响力、知名度。秉持NbS（基于自然的解决方案）理念，全方位、全地域、全过程开展生态系统保护修复，着力扩大环境容量、生态空间，促进人与自然和谐共生。聚焦突出环境问题，以天蓝地绿水清为目标，继续深入打好污染防治攻坚战。坚持多污染物协同控制，持续改善大气环境质量，使“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态；统筹水环境治理、水资源利用、水生态恢复，推动河水、湖水、海水水质持续好转，书写“草丰鱼跃、人水和谐”的水韵盐城画卷；推进土壤安全管控和治理修复，提升土壤安全利用水平，切实保障老百姓“吃得放心、住得安心”。

要聚焦“双碳”目标，做好“碳”路先锋。实现碳达峰、碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，已被纳入生态文明建设整体布局。盐城要充分发挥独特生态和产业优势，为全省乃至全国“双碳”目标的实现做好“碳”路先锋。充分发挥生态碳汇资源优势，不断巩固提升生态系统碳汇增量，在拓展江苏发展碳汇空间上做好“碳”路先锋；依托得天独厚的“风光”资源和领先全国的产业基础，全力打造国际绿色能源之城，在增加绿色能源供给上做好“碳”路先锋；以盐城环保科技城、阜宁环保滤料产业园为依托，做强中国节能环保产业之都，在壮大节能环保产业上做好“碳”路先锋；加快传统产业绿色化、智能化改造的同时，积极培育壮大生态康养、绿色农业等优势特色产业，在推动绿色转型发展上做好“碳”路先锋；以建成国际高比例可再生能源示范区、全国生态碳汇先行区和全省低零碳试点示范样板区为目标，在打造低碳城市形象上做好“碳”路先锋。

（作者为市委党校市情研究室主任、副教授）