□葛兆建

今年以来，市委驻射阳县富民强村帮促工作队紧扣富民强村主题，狠抓队伍建设，有效应对新冠疫情挑战，突出做好项目建设，及时启动农民增收计划，积极开展特色村创建，取得了一定成绩。2个山羊养殖场、6个集体农场进入常态运营，鲍墩社区完成粮食烘干房建设任务，曙光社区完成红色传习所设计，盘西社区日间照料中心开始试运行，中和村富民桥建成交付使用，中和村党群服务中心改扩建项目有序推进，竹节社区便民服务中心项目进入招标程序，小沙、同丰、巨星等3个党群服务中心项目前期准备基本就绪，“半亩地”增收计划10个村夏季新增面积500多亩、总面积达1500亩，“一月一特色”主题活动、第一书记论坛每月常态举办。以海河镇驻村第一书记团队为代表的乡村工作典型在新华日报等媒体集中宣传，受到社会广泛关注。成绩来之不易，未来更需努力。

强化三个意识

保持发展闯劲韧劲

强化时间意识。对于有时间节点的工作，时间过半，任务过半，如经常性收入，如已投产运营的产业发展项目、集体农场（羊场）项目经营性收入必须达标达效，不留缺口。对于难以用时间节点对照的工作，如重点项目开工、民生实事启动，牵涉前期审批、实施窗口期等诸多因素的，也要做到心中有数、通盘考虑。全面组织回头看，看成绩、看进展、看形象、看群众认可满意度，做得好的，总结提升，力争交出全优答卷；做得不到位、尚有缺口的，加快补差，力争尽快赶上设定要求。利用半年时间节点对标对表，实际上是一种检查机制、倒逼机制，比快，慢的人就坐不住了；比好，差的人脸上就挂不住了。时间不等人，未来更可期。切忌得过且过、观望躺平，对自己不负责，于事业无益。

强化发展意识。相关村投入不足、发展不快，这是基本现状。如何抓住机遇、迎难而上，缩小与先进地区差距，要靠加大投入、加快发展。用发展解决矛盾纠纷，用发展改变落后面貌。首先要解决动力不足、后劲不足的问题，其次要解决发展不充分、不平衡的问题。哪里有问题，哪里就需要发展；哪里问题多，哪里就需要多聚焦多用力。工作如逆水行舟，相比较参照物不进则退，慢进也是退。工作等不起、慢不起，要时时刻刻关注发展、加快发展。2021年，全市村集体经营性收入平均64.3万元，30万元以上达80.6%，农村常住人口人均可支配收入2.6万元，较2012年增长119%。与面上比较，富民、强村两项重点工作感觉都有差距，只有百倍努力、咬牙紧盯，才能有机会实现弯道赶超。

强化创新意识。打破常规认识，突破思维禁区。驻村帮促工作没有“天花板”，第一书记要发挥“第一”作用，想方设法出新招、用巧招、使绝招，推动改革创新，不断解决新情况新问题。强化技术创新。大胆引进创新资源，推动互利合作共赢，推广应用新品种、新装备、新技术，解放发展生产力，提高产品附加值。强化模式创新。引进新模式，采用已有成功经验，接二连三，将上下游、价值链的关系重新整合，形成科学合理的利益共同体；创建新模式，探索发展新路径，构建合作新机制，集聚要素资源，增强协同配合，提高综合效益，着力解决资金筹措、资源高效利用、利益分配及管理有效性等问题。强化服务创新。做到有求必应、主动服务，关口服务、精准发力，全程跟踪、柔性保障，合理引导好基层群众预期，促进服务提质增效。针对实际需求，实行专人专班、帮办跑腿，提高对接服务的效率。

抓好三个重点

提升发展内涵质量

持续推进项目建设。聚精会神抓项目，一着不让促发展。既定项目要快办、快建、快成，做到能快则快、又好又快。第一批40个项目要逐一明确时间表、路线图，吃透领会要求，层层压实责任，进一步细化举措，保质保量完成目标任务。开弓没有回头箭，项目建设没有退路，只能往前进，所有事项都要见底亮相。对因政策及环境改变需要调整的项目，要果断提出处置意见。同时，项目建设没有完成时、只有进行时，根据驻村工作新变化新要求，工作队也将适时启动后续批次项目。

深入实施增收计划。“小田变大田，种好半亩田”，“小田变大田”是农村改革试验，“种好半亩田”是农民自主探索。“种好半亩田”要在“好”字上做文章，在增产、增效、增值上发挥更大作用。选准好项目。种什么、不种什么，由农民说了算、由市场说了算，工作队和所在镇村发挥引导和支持作用，不贪功冒进、大包大办。搭建好模式。依靠龙头企业支撑，用好经纪人队伍，引进电商，拓展文旅，将利润多留在生产环节，品牌溢价和流通增值部分可适当进行二次分配。养成好习惯。引导农民自立自强、不等不靠，开好局、起好步，自主生产经营，主动对接市场，积累生产经验，提高产量质量。探索新机制。必须坚持“先行示范、整庄推进、服务支撑、市场运作”四句话总要求，着力做好典型培育、信息发布、技术指导、产销对接、联动发展等工作，把实事做实、好事做好。

积极稳妥开展特色村创建。正视存在问题。特色村创建是强化基层治理的迫切需要，是广泛联系群众的内在要求，是帮促工作走深走实的必由之路。基于村情实际考量，创建可行性必要性需要研究深化，弄清想要什么、能做什么、结果会是怎么样。只有思路清晰、方向明确，工作才不会跑偏。突出重点、打造亮点，凝聚人心、增进共识，有助于增强群众的获得感、幸福感、安全感。强化实践探索。聚焦重点优化方案，分类启动实施，成熟一个，推动一个，不搞“村村点火、户户冒烟”式的一刀切。要广泛统筹资源，站在全局视野看待创建，争取政策协同，用足用好后方资源，补短板、强弱项，锻长板、创特色。鼓励用心做事，鼓励冒尖出彩，多干的要表扬，干好的要奖励，出成果的要多方激励，真正让能者有舞台。

发挥三个作用

打造发展标杆高地

发挥示范带头作用。第一书记要提高政治站位，牢记使命职责，以驻村为家，广泛发动联系群众，科学编排实施项目，助力乡村全面振兴，倾力做好联系、发动、引领、帮促等工作。选树工作品牌，培育先进典型，高标准、快节奏、严要求，全力推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，有针对性解决基层难点、痛点、堵点问题，让基层学有样板、做有示范、干有方向，为帮促工作注入生机与活力。

发挥党建引领作用。党建工作要与业务工作结合起来、统一起来，在理念、形式、机制、内容上进行创新，才具有活力和创造性。要深入研究农村基层党建强的方法、标准、步骤，作出正面回答并积极实践。支部有战斗力、载体有吸引力、发展有说服力，这才像农村党建强的样子。民有所呼、我有所应；民有所盼、我有所为。第一书记要利用难得的驻村工作舞台，多动脑筋、多想办法，带领大伙一起干事创业，把各方面的积极性充分调动起来。

发挥活动支撑作用。产业发展、乡村建设、基层治理等工作可以通过策划活动来深入推进、扩大影响。规定动作要不打折扣、按时完成，自选动作要切合实际、彰显特色。紧紧依靠后方资源，结合村情实际，发挥群众主体作用，因地制宜，创造性地把送技术下乡、产品推介、乡土能人培育、普法宣传等活动做起来。活动要有计划、有步骤、有检查、有落实、有宣传，做到有声有色，有图像有声音，关键还是要有实效，让群众在参与中真正得到实惠和便利。

（作者系市科技局副局长、市委驻射阳县富民强村帮促工作队队长）