亭湖区人民政府区长、安委会主任 盛艳

推进城市安全发展是一项战略性、全局性、基础性工作。近年来，亭湖牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，系统谋划、科学布局，加快补齐城市安全发展短板，全面提升城市本质安全水平，推动城市运行更智慧、生活更舒心。

抓统筹、快转型，优化城市安全发展结构。突出规划引领，聚焦当前城市安全风险突出的危化品、交通、建筑消防等重点行业和领域，统筹总体空间格局、产业空间布局和防灾减灾等专项规划编制，加强城市规划项目立项、设计建设、评估论证等事项管控，筑牢高质量发展的安全根基。聚力绿色发展，积极培育绿色环保、电子信息、新型交通等现代绿色产业，引导企业实施“智改数转”，推广新工艺、新装备和机器换人，构建本质安全、绿色高端的现代产业体系。强化风险管控，落实工业企业安全生产风险报告制度，推行“一区多园”工业园区建设模式，深入实施“退二进三”，将不符合城市总体规划、闲置低效的工业地块，特别是安全风险较高的企业搬迁入园或关闭退出，提升城市建设韧性。

抓基础、强管理，提升城市智慧运行水平。创新基层网格治理，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理格局，构建“1+13+176+N”三级四方社会治理联动指挥体系，实现城镇社区网格安全事项清单化制定率100%，切实增强城市管理网格发现和解决问题的能力。完善智慧管理体系，建设“城市驾驶舱”亭湖分舱，实现“一屏观全域、一网管全城”。深化安全、交通、建设、环境等领域管理系统的协同应用，创建“前端感知—风险定位—专业评估—预警联动”的城市安全运行与管控精细化治理模式，全景、实时、精准掌握城市运行状况，提升城市安全全周期管理能力。推广综合养护模式，深入开展地下空间和管网、建筑物结构和附属设施等评估、排摸，打破行业条块分割，针对技术含量较高且关乎城市安全的领域，落实国有企业，建立全生命周期养护和担责机制，培育相对稳定的养护作业队伍，促进城市基础设施运维降本增效。

抓源头、补短板，健全城市应急响应机制。开展重点领域排查整治，聚焦市五十六项检查重点，深化提升专项整治三年行动计划，用好危化品和燃气风险监测预警系统、安全生产问题处置监管平台等信息化手段，通过企业自查、部门检查、专家帮查，系统推进城镇燃气、自建房、消防安全等专项整治，明确职责清单和兜底清单，确保排查见底、整治彻底。提升专业队伍水平，组建以辖区重点企业为基础、行业相关企业参与协作的企业兼职应急救援队伍，打造平战结合、科学高效的专业救援和社会救援人才队伍。加强业务培训和实践演练，弥补现有基层管理队伍的专业技术短板。增强应急响应能力，以实战为导向，强化交通物流、通信保障、能源供水等各类城市生命线的综合韧性，提升应对灾害事故等突发事件冲击时基本功能维持和快速复原的效能，健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、联动顺畅的应急响应体制。

抓监管、压责任，促进全域全民安全建设。完善安全监管机制，配齐配强基层专业监管人员，推行第三方中介服务机构参与企业安全管理，鼓励企业推行安全总监制度和安责险补充制度。落实城市安全风险分级监管机制，针对养老院、校外辅导机构等部门监管重叠区，厘清各自职责，实施联合监管执法。压实各方工作责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化部门安全生产职责任务清单，坚决压实法定代表人和实际控制人的安全生产第一责任人责任，构建从源头到末端的全链条安全生产责任体系。构建社会共治格局，积极开展“安全生产微课堂”“我是安全吹哨人”等主题活动，打造具有亭湖特色的安全文化教育体验基地、场馆，将“安全+”理念渗透于各领域、各行业，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的安全治理共同体。